内容摘要：12月(yuè)18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理(lǐ)溫家寶來(lái)到江蘇省常熟、昆山和(hé)蘇州工業園區(qū)，深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場(chǎng)，就當前經濟運行及走勢進行調研。
　　12月(yuè)18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理(lǐ)溫家寶來(lái)到江蘇省常熟、昆山和(hé)蘇州工業園區(qū)，深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場(chǎng)，就當前經濟運行及走勢進行調研。12月(yuè)19日，溫家寶到蘇州高(gāo)新區(qū)獅山農村(cūn)小額貸款公司調研，了(le)解小微企業貸款問題。當前，各地正在貫徹落實中央經濟工作會議(yì)精神。18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理(lǐ)溫家寶來(lái)到江蘇省常熟、昆山和(hé)蘇州工業園區(qū)，深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場(chǎng)，就當前經濟運行及走勢進行調研。兩天時(shí)間裏，他(tā)先後主持召開了(le)六場(chǎng)座談會。
　　溫家寶指出，當前我國經濟發展勢頭總體良好，但也(yě)面臨不少新情況、新問題。我們既要看到有利條件，增強發展的(de)信心，又要充分(fēn)估計形勢的(de)複雜(zá)性和(hé)嚴峻性，做(zuò)好應對(duì)困難和(hé)挑戰的(de)準備，紮實工作，穩中求進，牢牢把握經濟工作的(de)主動權。
　　認清形勢，堅定信心，積極應對(duì)挑戰
　　江蘇省是一個(gè)工業和(hé)出口大(dà)省，今年經濟總量将超過4.8萬億元。國際金融危機爆發前後，溫家寶曾多(duō)次到這(zhè)裏考察。
　　18日上午，溫家寶考察了(le)常熟開關制造公司，并與汽車、造船、光(guāng)伏等行業的(de)企業負責人(rén)座談，詳細了(le)解企業及所在行業生産經營情況。
　　新世紀造船股份有限公司袁凱飛(fēi)說，今年造船情況還(hái)不錯，已經交了(le)31條船。但現在的(de)接單少了(le)，而且價格低，有的(de)單接得(de)很勉強。
　　溫家寶說，最近波羅的(de)海指數已經降到1800多(duō)點。貨運跟不上，造船就要萎縮。你們這(zhè)兩年日子還(hái)可(kě)以，但時(shí)間再長(cháng)一點就要看國際形勢，要做(zuò)好克服困難的(de)準備。
　　無錫尚德太陽能公司施正榮說，江蘇省光(guāng)伏産值達到2000億元，就業17萬人(rén)，占全國60％左右。尚德公司過去幾年發展很快(kuài)，今年遇到困難，銷售量增長(cháng)，但價格下(xià)降。三季度開始整個(gè)行業出現虧損。
　　溫家寶說，戰略性新興産業也(yě)會出現産能過剩。光(guāng)伏産業面臨的(de)困難可(kě)能不是短暫的(de)，關鍵是企業要進行整合，技術上要有飛(fēi)躍。有關部門要從戰略上加強研究，包括發展規劃、技術突破、産業政策等。要積極應對(duì)，不要消極等待。
　　亨通(tōng)集團崔根良說，2011年中國通(tōng)信、電力投資強勁。企業今年銷售額增長(cháng)34％。作爲一家從事通(tōng)信和(hé)電力系統産品制造的(de)企業，我們對(duì)内需市場(chǎng)很有信心，2012年還(hái)會保持較高(gāo)增長(cháng)速度。
　　紡織業是當前生産經營面臨困難較大(dà)的(de)行業之一。18日下(xià)午，溫家寶來(lái)到常熟服裝城(chéng)。這(zhè)是全國最大(dà)的(de)服裝服飾市場(chǎng)。溫家寶走訪商戶考察服裝市場(chǎng)情況，并與紡織、服裝企業負責人(rén)座談。
　　紅豆集團周海江說，今年公司發展還(hái)不錯，預計營業收入達到355億元，增幅26％。在困難形勢下(xià)能有比較快(kuài)的(de)增長(cháng)，主要得(de)益于轉型升級。近幾年，紅豆逐步從生産經營型轉到創新運營型，不再辦新的(de)服裝廠，而是外包加工，騰出精力辦研發機構、專賣店(diàn)。
　　溫家寶說，其他(tā)企業情況怎麽樣？
　　周海江回答(dá)，幫我們加工的(de)企業有465家，我們付給他(tā)們的(de)加工費與前兩年相比沒有增加。但勞動力、利息等成本在增加，不少企業利潤比較低。
　　2008年7月(yuè)，溫家寶曾到無錫第一棉紡織廠調研，當時(shí)的(de)廠長(cháng)李光(guāng)明(míng)反映了(le)紡織業困難的(de)情況。溫家寶回到北(běi)京後，立即研究部署采取措施幫助紡織行業度過危機“寒冬”。
　　座談會上現任廠長(cháng)周晔珺對(duì)總理(lǐ)說：“老李要我向您表示感謝。”溫家寶說，我正是在你們這(zhè)裏感受到了(le)國際金融危機給企業帶來(lái)的(de)影(yǐng)響。我應該感謝老李，感謝他(tā)讓我了(le)解到真實情況。
　　周晔珺反映，現在企業經營勢頭不錯，但同行業不少中小企業經營困難。溫家寶聽(tīng)了(le)又特意請幾家以出口爲主的(de)企業和(hé)小企業負責人(rén)發言。
　　朱炳康經營著(zhe)一家100多(duō)人(rén)的(de)服裝廠。他(tā)說，廠子辦了(le)好幾年。由于沒有專利，利潤率比較低。他(tā)希望政府能夠支持企業技改投入。
　　聽(tīng)了(le)企業負責人(rén)的(de)發言，溫家寶說，你們需要國家扶持的(de)政策有三條。一是資金支持。現在企業普遍感到資金緊張。我們要通(tōng)過各種方式來(lái)幫助企業，防止資金鏈斷裂。二是希望保持出口政策穩定。我們的(de)方針是三句話(huà)：穩增長(cháng)、調結構、促平衡。要把擴大(dà)内需與穩定外需結合起來(lái)。今年、明(míng)年出口退稅等出口政策都要保持基本穩定。三是要求包括技改在内的(de)扶持政策。我們已制定了(le)這(zhè)樣的(de)方針，特别是财政支出主要用(yòng)于改善民生和(hé)結構性減稅，不僅要減輕企業負擔，還(hái)要支持企業抓住機遇，加快(kuài)技術改造，更新設備，增強發展後勁。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　溫家寶還(hái)說：面對(duì)複雜(zá)嚴峻的(de)形勢，還(hái)是需要堅定信心。堅定信心不是一句空話(huà)，必須正确把握經濟形勢，充分(fēn)認識到面臨的(de)困難和(hé)問題，提出解決的(de)辦法。這(zhè)就需要發揮領導、企業和(hé)職工的(de)主動性。像2008年一樣，我們現在遇到的(de)困難經過努力是可(kě)以克服的(de)。克服困難之後，産業結構會更加合理(lǐ)，技術水(shuǐ)平會更高(gāo)。
　　蘇南(nán)地區(qū)集中了(le)一大(dà)批台資和(hé)外資企業，其中昆山的(de)台資企業最爲密集。18日下(xià)午，溫家寶在昆山考察維信諾顯示技術公司後，在這(zhè)裏與台資、外資企業負責人(rén)座談。
　　台商南(nán)寶樹脂公司孫德聰說：台灣顯示面闆技術很成熟，但是沒有大(dà)的(de)品牌，市場(chǎng)太小。如果促成兩岸産業聯手，有機會打造世界級品牌。
　　溫家寶說：我們要共同想辦法推進兩岸合作。台資企業到内地發展是有光(guāng)明(míng)前景的(de)，希望台資企業能夠在昆山乃至全國各地都有新的(de)發展。昆山台資企業比較集中，我們要爲他(tā)們創造更好的(de)環境。
　　在聽(tīng)了(le)芬蘭通(tōng)力電梯公司、德國慕貝爾汽車部件（太倉）公司、日本旭硝子顯示玻璃（昆山）公司等外資企業負責人(rén)發言後，溫家寶說：外資企業最關心的(de)是三個(gè)問題，一是知識産權保護。中國政府重視保護知識産權。這(zhè)不僅是對(duì)外經濟合作的(de)需要，也(yě)是中國自身發展的(de)需要。二是政府采購(gòu)。我們實行公平、公開的(de)招标辦法，内外資一視同仁。三是凡是在中國注冊的(de)外資企業都享有國民待遇。
　　溫家寶接著(zhe)說，我們将不斷完善對(duì)外開放政策，但絕不會改變這(zhè)條道路。歡迎外資企業到中國投資。合資也(yě)好，獨資也(yě)好，把你們的(de)亞太總部搬到中國也(yě)好，在這(zhè)裏多(duō)設一些研發中心也(yě)好，我們都歡迎。
　　在了(le)解了(le)企業的(de)情況後，18日晚，溫家寶在蘇州召開市、縣負責人(rén)座談會，聽(tīng)取他(tā)們的(de)意見。
　　蘇州市委書(shū)記蔣宏坤說，往年9、10月(yuè)份是企業接單的(de)黃(huáng)金時(shí)期。但今年9月(yuè)份以後接的(de)多(duō)是小單、短單。我感覺明(míng)年出口形勢比較嚴峻。另外，實體經濟效益的(de)下(xià)滑态勢還(hái)在繼續。主要有兩大(dà)原因，一是企業融資成本上升，二是企業用(yòng)工成本增加。但我們很有信心。因爲蘇州經濟開放度高(gāo)，縣域經濟實力強，産業門類比較全，人(rén)才優勢明(míng)顯。這(zhè)幾年新興産業的(de)增長(cháng)都在25％以上，每年新增科技創新企業三四百家。當前，必須以人(rén)才優勢來(lái)赢得(de)發展優勢，以創新驅動促進科學發展。
　　溫家寶說：你講得(de)很實在。現在形勢嚴峻表現在四個(gè)方面，一是出口下(xià)降幅度逐月(yuè)增大(dà)，近三個(gè)月(yuè)尤其明(míng)顯。二是制造業效益下(xià)滑，部分(fēn)企業出現虧損。三是外部市場(chǎng)萎縮與企業綜合成本上升碰頭。四是經濟下(xià)行與物(wù)價處于高(gāo)位并存，加大(dà)了(le)宏觀調控的(de)難度。在這(zhè)種形勢下(xià)我們更要樹立信心去積極迎接挑戰。
　　溫家寶接著(zhe)說，像蘇州這(zhè)樣外向型經濟占相當大(dà)比重的(de)地方，一要千方百計擴大(dà)内需。二要積極開拓國際市場(chǎng)尤其是新興國家市場(chǎng)。三要提高(gāo)企業的(de)競争力，特别是出口競争力。四要促進加工貿易等産業向西部梯度轉移。應對(duì)經濟下(xià)行，最基本的(de)是要加快(kuài)結構調整、轉型升級，最重要的(de)是要有新的(de)科技突破。我們的(de)政策應該更加放手，爲企業的(de)科技創新、開拓尋找市場(chǎng)創造更有利的(de)條件。要認真落實鼓勵和(hé)引導民間投資的(de)“新36條”意見，鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源和(hé)教育、醫療等領域。
　　張家港市委書(shū)記徐美(měi)健、江陰市委書(shū)記蔣洪亮等用(yòng)具體數據說明(míng)，得(de)益于這(zhè)幾年的(de)轉型升級，當地的(de)穩定性和(hé)企業發展潛力進一步增強，完全有條件有能力保持經濟平穩較快(kuài)發展。
　　座談會結束時(shí)，溫家寶說，這(zhè)次到江蘇來(lái)，又是一個(gè)關鍵時(shí)期。通(tōng)過與基層同志和(hé)企業家們的(de)接觸，我心裏感到更有底了(le)。同2008、2009年國際金融危機剛開始時(shí)相比，江蘇幹部和(hé)企業家對(duì)經濟情況和(hé)發展走勢的(de)掌握更加胸中有數，經濟技術基礎更加鞏固，幹部群衆的(de)精神面貌更加飽滿。我相信，經過應對(duì)風險的(de)考驗，江蘇會在克服困難中更好地發展，在克服困難中促進結構調整和(hé)轉型升級，在克服困難中提高(gāo)領導才幹、積聚更多(duō)人(rén)才、發揮群衆智慧，永遠(yuǎn)立于不敗之地。
　　金融機構要更好服務于實體經濟
　　考察和(hé)座談中，企業普遍反映資金緊張，财務成本上升。溫家寶深入調研，并與企業和(hé)金融機構負責人(rén)探討(tǎo)對(duì)策。
　　在企業負責人(rén)座談會上，南(nán)京高(gāo)精傳動設備制造集團胡曰明(míng)反映：今年應收款風險急劇增加，嚴重影(yǐng)響了(le)企業效益。
　　溫家寶說，應收賬款過多(duō)，主要反映現金流不足。這(zhè)個(gè)問題很普遍，如果不解決好，會給企業帶來(lái)很大(dà)困難，而且給以後埋下(xià)隐患。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　亨通(tōng)集團崔根良說，現在銀行放貸利息偏高(gāo)。
　　溫家寶問，有多(duō)高(gāo)？
　　崔根良說，放給大(dà)企業一般是基準利率，放給中小企業在基準利率上還(hái)要上浮，上浮的(de)幅度有的(de)在20％或者30％。能否調控一下(xià)，使銀行與實體經濟互利共赢？
　　溫家寶說，貫徹中央經濟工作會議(yì)精神，支持實體經濟，銀行要拿出更加具體的(de)措施。
　　在紡織企業負責人(rén)座談會上，陽光(guāng)集團陳麗芬談到了(le)同樣的(de)問題。她說，應該整頓金融秩序。現在一些銀行在基準利率上提升10％到30％。企業貸款以後還(hái)要求存款，有的(de)甚至要存50％。然後開給企業銀票(piào)和(hé)承兌彙票(piào)，承兌時(shí)又增加了(le)成本。這(zhè)對(duì)實體經濟影(yǐng)響很大(dà)。
　　溫家寶說，你提的(de)建議(yì)非常重要，講到了(le)要害。金融秩序要整頓。很多(duō)企業存在著(zhe)貸款成本過高(gāo)的(de)情況，銀行要切實解決不合理(lǐ)收費和(hé)附加貸款條件等問題。
　　溫家寶說，銀行應該看得(de)遠(yuǎn)一點，銀行利潤要建立在企業發展的(de)基礎上。如果沒有企業長(cháng)期穩定的(de)發展，絕不會有銀行長(cháng)期穩定的(de)利潤。銀行、企業應當是利益共同體，在促進企業發展中爲自己争取長(cháng)遠(yuǎn)發展空間，這(zhè)應該成爲銀行的(de)指導思想。
　　爲了(le)解小微企業貸款問題，19日上午，溫家寶到蘇州高(gāo)新區(qū)獅山農村(cūn)小額貸款公司調研，召開了(le)小額貸款公司、信用(yòng)社負責人(rén)座談會。
　　招商銀行小企業信貸中心總裁楊少偉說，我們聯手工商聯、行業協會等組織，打造服務小企業的(de)金融安居工程。我們的(de)口号是“夥伴從小開始”，主動到企業去，送貸款上門。小企業貸款平均利率6.8％，利息之外不收取任何費用(yòng)。
　　溫家寶說，這(zhè)一點不容易。金融機構要同企業更好地聯系，金融家應當是企業家，不能把企業當成唐僧肉，而應該是夥伴關系。
　　江陰農村(cūn)商業銀行孫偉說，我們是個(gè)小銀行，小企業貸款在我們銀行占比85％，涉及5000多(duō)家。去年以來(lái)，小微企業經營比較困難，我們推出了(le)“銀貸通(tōng)”産品。一般額度在100萬元左右，小企業可(kě)以随時(shí)還(hái)貸，随時(shí)貸到款，廣受歡迎。
　　溫家寶說，你們服務的(de)目的(de)很明(míng)确，就是小銀行支持小微企業。要鼓勵銀行人(rén)員(yuán)多(duō)跑企業，懂(dǒng)企業業務。
　　溫家寶接著(zhe)說，金融機構有兩個(gè)任務。一是爲企業克服困難主動服務，一是爲控制資産泡沫、防範風險而加強管理(lǐ)。這(zhè)兩個(gè)任務互相關聯。銀行要樹立防範風險的(de)意識、發揚主動服務的(de)精神。總的(de)來(lái)看，商業銀行還(hái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小微企業發展需要。商業銀行的(de)改革應該把主動爲小微企業服務作爲重點。
　　蘇州工業園區(qū)要起到先行先試的(de)骨幹作用(yòng)
　　蘇州工業園區(qū)是中國和(hé)新加坡兩國政府間重要合作項目，行政區(qū)域288平方公裏。成立17年來(lái)，園區(qū)主要經濟指标快(kuài)速增長(cháng)，國内生産總值按常住人(rén)口計算(suàn)人(rén)均已達3.55萬美(měi)元。
　　19日上午，溫家寶到蘇州工業園區(qū)，在觀看了(le)記錄園區(qū)發展足迹的(de)展闆後，又到中科院蘇州納米研究所，詳細了(le)解我國納米技術産業及未來(lái)發展前景。随後，與園區(qū)部分(fēn)企業負責人(rén)座談。
　　園區(qū)黨工委書(shū)記馬明(míng)龍說，蘇州工業園區(qū)的(de)發展有著(zhe)鮮明(míng)的(de)特點，一是先進的(de)規劃。堅持先規劃後建設，先地下(xià)後地上，17年來(lái)規劃一直沒有大(dà)的(de)變化(huà)。二是充滿活力的(de)體制機制。按照(zhào)精簡統一效能的(de)目标，實行“小政府、大(dà)社會”。三是持續創新的(de)能力。在不同的(de)階段、不同的(de)形勢下(xià)自加壓力、自我超越。
　　馬明(míng)龍說，蘇州工業園區(qū)正面臨二次創業：确立新理(lǐ)念，從粗放向節約轉變，從依賴投資向創新驅動轉變，從人(rén)口紅利向人(rén)才紅利轉變；明(míng)确新目标，努力建成具有國際競争力的(de)高(gāo)科技園區(qū)和(hé)可(kě)持續發展的(de)綜合商業區(qū)；實現新形态，建設綜合實力強、體制機制活躍、科教發達、法制健全、民生和(hé)諧幸福的(de)新城(chéng)區(qū)。
　　溫家寶聽(tīng)後高(gāo)興地說，第一，蘇州工業園區(qū)在合作中有特色，在學習(xí)中有發展，在借鑒中有創新。第二，非常贊成你們管理(lǐ)體制的(de)改革。改革的(de)最終目的(de)，是要促進資源的(de)合理(lǐ)配置，發揮人(rén)的(de)積極性和(hé)創造精神、促進人(rén)的(de)全面發展。第三，園區(qū)要堅定不移地對(duì)外開放。隻有開放才能有更大(dà)發展。
　　溫家寶說，非常贊賞你們的(de)雄心壯志，我可(kě)能比你們的(de)雄心還(hái)大(dà)一點。蘇南(nán)地區(qū)應該搞一個(gè)整體發展戰略規劃。這(zhè)個(gè)規劃可(kě)能包含若幹區(qū)，既是以高(gāo)新科技、生态環保、現代服務業爲主的(de)産業集群地，又是風景優美(měi)、具有深厚人(rén)文環境的(de)宜居區(qū)，還(hái)可(kě)以成爲江蘇以至全國對(duì)外開放的(de)前沿陣地。蘇州工業園區(qū)在蘇南(nán)地區(qū)将來(lái)的(de)發展中要起到先行先試的(de)骨幹作用(yòng)。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　座談中，蘇州蘇大(dà)維格光(guāng)電科技公司陳林(lín)森說，微納米規模化(huà)的(de)研發和(hé)産業化(huà)要加大(dà)力度。這(zhè)樣，相關新興行業才會得(de)到較好的(de)支撐和(hé)發展。
　　溫家寶說，研究成果必須實現産業化(huà)。如果成果獲獎擺在那裏，就隻是一個(gè)花瓶。科技人(rén)員(yuán)的(de)創新和(hé)發明(míng)需要企業的(de)支持。中國要有“喬布斯”，要有占領世界市場(chǎng)的(de)像“蘋果”一樣的(de)産品。
　　溫家寶對(duì)青年科技工作者說，我們實現經濟平穩較快(kuài)發展的(de)信心來(lái)自哪裏？就來(lái)自站在我面前的(de)年輕人(rén)，來(lái)自科技創新。我們要靠科技力量創造自己的(de)專利，做(zuò)到人(rén)無我有；要靠科技的(de)力量創造自己的(de)品牌，做(zuò)到人(rén)有我優；要靠科技的(de)力量降低成本，提高(gāo)效益，提高(gāo)競争力，在世界市場(chǎng)上占據主動。
　　溫家寶還(hái)到蘇州市白蓮社區(qū)看望了(le)居民。
　　調研中，溫家寶走到哪裏，就把座談會開到那裏。每次座談會，簡單開場(chǎng)白後，溫家寶把更多(duō)說話(huà)機會交給企業負責人(rén)和(hé)基層幹部群衆。他(tā)要求大(dà)家報實情，講實話(huà)，集思廣益、共謀對(duì)策。
　　溫家寶說，當前國内外經濟形勢複雜(zá)嚴峻，對(duì)形勢的(de)判斷要建立在真實情況之上。他(tā)要求各級幹部深入基層一線，察實情，看變化(huà)，找對(duì)策，把中央的(de)方針政策真正落到實處。