内容摘要：備受矚目的(de)第四次全國金融工作會議(yì)将于1月(yuè)6日召開。接受《經濟參考報》記者采訪的(de)多(duō)位專家認爲，在全球仍處于二次危機陰霾的(de)大(dà)背景下(xià)，此次會議(yì)将定位于後危機時(shí)期的(de)危機消化(huà)，金融監管體系的(de)改革将成爲此次會議(yì)研討(tǎo)的(de)重要内容。
　　備受矚目的(de)第四次全國金融工作會議(yì)将于1月(yuè)6日召開。接受《經濟參考報》記者采訪的(de)多(duō)位專家認爲，在全球仍處于二次危機陰霾的(de)大(dà)背景下(xià)，此次會議(yì)将定位于後危機時(shí)期的(de)危機消化(huà)，金融監管體系的(de)改革将成爲此次會議(yì)研討(tǎo)的(de)重要内容。
　　既往的(de)3次金融工作會議(yì)，分(fēn)别于1997年11月(yuè)、2002年2月(yuè)、2007年1月(yuè)召開，每一次都啓動了(le)一輪金融改革進程。因此，此次全國金融工作會議(yì)也(yě)被各界寄予厚望。早在2010年初，包括中财辦、中編辦、國研室、發改委、财政部、央行、銀監會、證監會、保監會等在内的(de)20個(gè)部委辦局“總動員(yuán)”，并分(fēn)頭領銜由國務院直接部署的(de)“15項重大(dà)金融課題”，包括健全系統性金融風險防範制度、完善金融監管協調機制等。
　　“即将召開的(de)第四次全國金融工作會議(yì)将定位于後危機時(shí)期的(de)危機消化(huà)。”國務院發展研究中心金融所副所長(cháng)巴曙松接受《經濟參考報》記者采訪時(shí)說，從前三次會議(yì)看，每一次金融系統的(de)重大(dà)變革都源自于對(duì)外部沖擊的(de)應對(duì)，同時(shí)也(yě)激發了(le)金融體系改革的(de)内生動力。
　　“此次會議(yì)的(de)一個(gè)重點就是，借鑒歐美(měi)金融業在危機中暴露出的(de)問題，完善中國的(de)金融監管。其中主要的(de)内容包括：如何健全宏觀審慎監管機制？原來(lái)全世界的(de)金融監管隻是微觀審慎監管；如何防範系統性風險？畢竟一個(gè)金融機構、一個(gè)次貸産品出現問題，就可(kě)能導緻系統性的(de)風險；如何強化(huà)對(duì)大(dà)而不能倒的(de)金融機構的(de)監管？同時(shí)，未來(lái)許多(duō)金融創新都是跨領域的(de)創新，需要各部門間的(de)金融監管合作更加密切。這(zhè)就需要我們進一步完善金融監管協調機制。”巴曙松說，另一方面此次會議(yì)還(hái)将關注如何強化(huà)金融業對(duì)經濟轉型的(de)支持，比如增強對(duì)農村(cūn)金融的(de)支持、對(duì)服務業的(de)支持、對(duì)中小企業的(de)支持。
　　專家普遍認爲，此次金融危機的(de)教訓表明(míng)，不能隻關注單個(gè)金融機構或單個(gè)行業的(de)風險，要從宏觀和(hé)整體的(de)角度出發防範系統性風險，抓緊建立和(hé)完善宏觀審慎管理(lǐ)制度框架，不斷創新工具和(hé)手段，作爲防範系統性風險的(de)重要制度安排。
　　“雖然曆次全國金融工作會議(yì)都對(duì)金融監管提出了(le)重要方案，但金融監管體系的(de)重塑一直被刻意回避。”對(duì)外經貿大(dà)學公共政策研究所所長(cháng)丁建臣認爲，在此次金融危機中，我國金融業由于開放程度不深而未受到太大(dà)影(yǐng)響，但在金融全球化(huà)和(hé)風險傳遞國際化(huà)日益增強的(de)當下(xià)，如果不進行金融監管改革，一旦危機在國内爆發，不但将把中國經濟摧毀，全球也(yě)将被拖入深淵。
　　社科院金融研究所所長(cháng)王國剛認爲，由于美(měi)次貸危機是金融監管盲點引緻，目前國際上金融監管改革明(míng)顯地反映出要著(zhe)重加強全面覆蓋的(de)監管理(lǐ)念。這(zhè)一觀念如何體現在未來(lái)5年的(de)金融監管體系改革中也(yě)成爲本次會議(yì)的(de)另一亮點。
　　此前，曾有觀點主張，在國内金融企業綜合化(huà)經營的(de)大(dà)趨勢下(xià)，應該成立超越“一行三會”的(de)金融監管委員(yuán)會。但這(zhè)一方案未被高(gāo)層認可(kě)，而是以“完善金融監管協調機制”的(de)方式替代。
　　在金融監管體制之外，金融體系的(de)改革重點也(yě)将有所轉換。建設銀行高(gāo)級研究員(yuán)趙慶明(míng)認爲，深化(huà)利率市場(chǎng)化(huà)改革和(hé)彙率形成機制改革、保持人(rén)民币彙率基本穩定最爲緊迫。
　　“從大(dà)的(de)趨勢看，過去主要是基于金融機構的(de)改革，在這(zhè)些改革告一段落後，現在将轉向利率彙率機制，這(zhè)些價格信号和(hé)金融市場(chǎng)的(de)改革。同時(shí)，金融機構改革的(de)重點從大(dà)企業轉向大(dà)企業和(hé)小企業并重，尤其是重視小企業，如果過去的(de)改革是強調城(chéng)市金融，下(xià)一步強調的(de)則是城(chéng)市金融和(hé)農村(cūn)金融并重，更加強調農村(cūn)金融。”巴曙松說。