2012年1月(yuè)1日，一系列經濟領域裏新的(de)法規政策開始實施，包括上海試點營業稅改革、小型微利企業減稅等政策，加大(dà)民生領域投入，結構性減稅的(de)工作将更加制度化(huà)、系統化(huà)，即從過去的(de)單項稅收減免爲主逐漸過渡到稅目或稅制改革的(de)方式更系統、更大(dà)規模地推進結構性減稅，而這(zhè)也(yě)将成爲新的(de)一年裏中國經濟結構轉型的(de)重要推手。
　　日前召開的(de)中央經濟工作會議(yì)明(míng)确提出，财政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大(dà)民生領域投入，積極促進經濟結構調整。輿論認爲，這(zhè)意味著(zhe)結構性減稅将成爲2012年積極财政政策的(de)重心。
　　中國社科院學部委員(yuán)、财貿所所長(cháng)高(gāo)培勇在接受《人(rén)民日報》采訪時(shí)表示，繼續實施積極的(de)财政政策，并不意味著(zhe)将2011年以來(lái)的(de)政策内容"全盤複制"到2012年。國内外經濟形勢發生實質性變化(huà)，其中最大(dà)的(de)一個(gè)改變是，結構性減稅将在一定程度上取代增支，成爲2012年積極财政政策的(de)主要載體。
　　此外《證券時(shí)報》分(fēn)析稱，2011年10月(yuè)以來(lái)，中央已經陸續出台包括上海營業稅試點增值稅、小微企業增值稅門檻提高(gāo)等各類結構性減稅，2011年的(de)中央經濟工作會議(yì)更是提出要從過去的(de)“落實結構性減稅”到“完善結構性減稅”，這(zhè)意味著(zhe)2012年結構性減稅的(de)工作将更加制度化(huà)、系統化(huà)，即從過去的(de)單項稅收減免爲主逐漸過渡到稅目或稅制改革的(de)方式更系統、更大(dà)規模地推進結構性減稅，而這(zhè)也(yě)将成爲中國經濟結構轉型的(de)重要推手。
　　2012年730多(duō)種商品将實施較低稅率 平均稅率4.4%。2012年中國進出口關稅将進行部分(fēn)調整，對(duì)730多(duō)種商品實施較低的(de)進口暫定稅率，平均稅率爲4.4%，比最惠國稅率低50%以上。調整後，中國2012年進出口稅目總數将由2011年的(de)7977個(gè)增至8194個(gè)。其中包括嬰兒(ér)食品、嬰幼兒(ér)奶粉等商品，以及能源資源性産品。
　　業内分(fēn)析人(rén)士認爲，目前我國柴油、航空煤油均以零關稅進口，而未來(lái)車用(yòng)汽油及航空汽油進口關稅和(hé)5－7号燃料油暫定進口關稅也(yě)可(kě)能面臨調整可(kě)能，由此前的(de)1%下(xià)調至更低或調整爲零，因此将會對(duì)汽油市場(chǎng)和(hé)燃料油市場(chǎng)造成部分(fēn)影(yǐng)響。
　　此外，2012年繼續對(duì)小麥等7種農産品和(hé)尿素等3種化(huà)肥的(de)進口實施關稅配額管理(lǐ)，并對(duì)尿素等3種化(huà)肥實施1%的(de)暫定配額稅率。對(duì)關稅配額外進口一定數量的(de)棉花繼續實施滑準稅，并适當調整了(le)滑準稅計稅公式，效果是進口價格越高(gāo)，适用(yòng)稅率越低。繼續對(duì)凍雞等52種産品實施從量稅或複合稅。
　　小型微利企業所得(de)稅應稅額低于6萬減半征收按照(zhào)2011年12月(yuè)份财政部、國家稅務總局聯合發布的(de)通(tōng)知，自2012年1月(yuè)1日至2015年12月(yuè)31日，對(duì)年應納稅所得(de)額低于6萬元（含6萬元）的(de)小型微利企業，其所得(de)減按50%計入應納稅所得(de)額，按20%的(de)稅率繳納企業所得(de)稅。
　　以年應納稅所得(de)額爲6萬元的(de)小型微利企業爲例，優惠政策出台後，其應繳納的(de)企業所得(de)稅将由原來(lái)的(de)1.2萬元減少至6000元。
　　專家表示，雖然減免額的(de)絕對(duì)值并不算(suàn)多(duō)，但相對(duì)于小型微利企業的(de)規模來(lái)看還(hái)是有一定減負效果的(de)。近期國家多(duō)次出台針對(duì)小微企業的(de)稅收優惠措施，涉及了(le)流轉稅、所得(de)稅和(hé)各種費，這(zhè)些優惠措施的(de)疊加效應将會使針對(duì)小微企業減負效果顯著。
　　2011年9月(yuè)份開始爆發的(de)企業危機促使爲小微企業減負的(de)優惠政策頻(pín)出。2011年10月(yuè)24日爲鼓勵金融機構對(duì)小微企業的(de)支持，财政部規定小微企業借款免征三年合同印花稅。31日财政部又通(tōng)知上調增值稅和(hé)營業稅的(de)起征點，由原來(lái)的(de)5000元上調至20000元。11月(yuè)17日，财政部與國家發改委聯合發出通(tōng)知對(duì)小微企業免征管理(lǐ)類、登記類、證照(zhào)類行政事業性收費。
　　上海正式實施營業稅改征增值稅試點方案去年11月(yuè)16日，财政部和(hé)國家稅務總局發布經國務院同意的(de)《營業稅改征增值稅試點方案》，同時(shí)印發了(le)《交通(tōng)運輸業和(hé)部分(fēn)現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通(tōng)運輸業和(hé)部分(fēn)現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的(de)規定》和(hé)《交通(tōng)運輸業和(hé)部分(fēn)現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的(de)規定》，明(míng)确從2012年1月(yuè)1日起，在上海市交通(tōng)運輸業和(hé)部分(fēn)現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。
　　改革試點的(de)主要内容包括：在現行增值稅17%和(hé)13%兩檔稅率的(de)基礎上，新增設11%和(hé)6%兩檔低稅率，交通(tōng)運輸業适用(yòng)11%的(de)稅率，研發和(hé)技術服務、文化(huà)創意、物(wù)流輔助和(hé)鑒證咨詢等現代服務業适用(yòng)6%的(de)稅率；試點納稅人(rén)原享受的(de)技術轉讓等營業稅減免稅政策，調整爲增值稅免稅或即征即退；現行增值稅一般納稅人(rén)向試點納稅人(rén)購(gòu)買服務，可(kě)抵扣進項稅額；試點納稅人(rén)原适用(yòng)的(de)營業稅差額征稅政策，試點期間可(kě)以延續；原歸屬試點地區(qū)的(de)營業稅收入，改征增值稅後仍歸屬試點地區(qū)。 #p#分(fēn)頁标題#e#
　　當前，我國正處于加快(kuài)轉變經濟發展方式的(de)攻堅時(shí)期，大(dà)力發展第三産業，尤其是現代服務業，對(duì)推進經濟結構調整和(hé)提高(gāo)國家綜合實力具有重要意義。這(zhè)次改革是繼2009年全面實施增值稅轉型之後，貨物(wù)勞務稅收制度的(de)又一次重大(dà)改革，也(yě)是一項重要的(de)結構性減稅措施。
　　新車船稅法施行：最低最高(gāo)稅額差90倍《中華人(rén)民共和(hé)國車船稅法實施條例》（簡稱"新車船稅法"）自2012年1月(yuè)1日起施行。新車船稅法規定，依照(zhào)排氣量、核定載客人(rén)數、淨噸位等标準征收不同稅額，節約能源、使用(yòng)新能源的(de)車船可(kě)以免征或者減半征收車船稅。
　　條例規定，載客人(rén)數在9人(rén)及9人(rén)以下(xià)的(de)載客汽車要按發動機排氣量大(dà)小計征車船稅，而之前的(de)車船稅是按載客人(rén)數多(duō)少計稅。同時(shí)，車船稅法對(duì)節約能源、使用(yòng)新能源的(de)車船做(zuò)出免征或者減征車船稅的(de)規定。這(zhè)一新變化(huà)體現了(le)國家促進節能減排和(hé)保護環境的(de)政策導向。
　　在本次車船稅的(de)調整中，車船稅征收直接影(yǐng)響到2.0L以上的(de)乘用(yòng)車的(de)車主，而約占據目前乘用(yòng)車總數的(de)87%的(de)車主不受影(yǐng)響。新車船稅法針對(duì)排量不同征稅相差90倍的(de)做(zuò)法，能在一定程度上引導車主接受小排量車型，實現長(cháng)遠(yuǎn)節能減排。
　　國家稅務總局有關負責人(rén)表示，車船稅法中，對(duì)乘用(yòng)車的(de)稅負，分(fēn)别作了(le)降低、不變和(hé)提高(gāo)的(de)結構性調整。比如，對(duì)占汽車總量72%左右的(de)乘用(yòng)車，按發動機排氣量大(dà)小劃分(fēn)七檔，對(duì)每一檔分(fēn)别規定了(le)稅額幅度。其中，對(duì)占現有乘用(yòng)車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下(xià)的(de)排量較小的(de)乘用(yòng)車，稅額幅度适當降低或維持不變；對(duì)占現有乘用(yòng)車總量10%左右、排氣量爲2.0升至2.5升（含）的(de)中等排量乘用(yòng)車，稅額幅度适當調高(gāo)；對(duì)占現有乘用(yòng)車總量3%左右、排氣量爲2.5升以上的(de)較大(dà)和(hé)大(dà)排量乘用(yòng)車，稅額幅度有較大(dà)提高(gāo)。
　　國稅總局取消車輛購(gòu)置稅過戶業務爲減輕納稅人(rén)辦稅負擔，國稅總局近日發布新的(de)《車輛購(gòu)置稅征收管理(lǐ)辦法》，明(míng)确從今年1月(yuè)1日起，取消車輛購(gòu)置稅過戶、轉籍、變更業務。
　　按照(zhào)2006年開始實行的(de)《車輛購(gòu)置稅征收管理(lǐ)辦法》，車輛發生過戶、轉籍、變更等情況，車主到公安車管部門辦理(lǐ)車輛變動手續後，同時(shí)又要到稅務機關辦理(lǐ)相應的(de)車輛購(gòu)置稅過戶、轉籍、變更手續。這(zhè)意味著(zhe)，從2012年1月(yuè)1日新征管辦法實施後，車主不用(yòng)到稅務機關辦理(lǐ)相關手續。
　　稅務總局相關負責人(rén)稱，根據原來(lái)征管辦法，車輛購(gòu)置稅過戶、轉籍、變更業務辦理(lǐ)程序複雜(zá)，涉及資料繁多(duō)。特别是轉籍手續更是繁瑣，一般都要三到五天時(shí)間才能辦好。另外，有的(de)車輛經過幾次易手之後才來(lái)辦理(lǐ)車輛購(gòu)置稅過戶、轉籍、變更，納稅人(rén)很難找到原先的(de)車主，無法提供有關的(de)車輛資料，納稅人(rén)辦理(lǐ)相關業務也(yě)會很麻煩。