農業發展的(de)根本出路在科技。我國農業已經處于更加依靠科技突破資源環境約束、實現持續發展的(de)新階段。2012年中央“一号文件”突出加快(kuài)推進農業科技創新，首次明(míng)确了(le)農業科技發展的(de)戰略定位，全面部署了(le)農業科技創新任務，系統出台了(le)許多(duō)針對(duì)性強、含金量高(gāo)、打基礎管長(cháng)遠(yuǎn)的(de)重大(dà)政策措施，必将對(duì)加快(kuài)推進農業科技進步和(hé)現代農業建設産生深遠(yuǎn)的(de)影(yǐng)響。
　　把握創新方向，引領農業科技健康發展。創新是産業發展的(de)引擎。推進農業科技創新，必須按照(zhào)科學發展觀的(de)要求，以産業需求爲導向，理(lǐ)清爲誰創新、創新什(shén)麽的(de)方向性問題。毋庸置疑，我國農業科技取得(de)舉世矚目的(de)巨大(dà)成就。但必須認識到，農業科技發展存在創新方向不夠明(míng)确，尤其是與産業需求、農民需要相互脫節的(de)問題。爲此，“一号文件”明(míng)确提出了(le)農業科技創新方向必須堅持“一條原則”、“提高(gāo)三率”、“24字要求”。
　　“一條原則”是堅持“著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)發展、面向産業需求”的(de)基本原則。這(zhè)條原則既順應當今世界農業科技發展趨勢，也(yě)符合我國農業生産發展需求。“提高(gāo)三率”是堅持“提高(gāo)土地産出率、資源利用(yòng)率和(hé)勞動生産率”的(de)主要目标。下(xià)大(dà)力氣重點研究基于提高(gāo)土地生産率的(de)集約、持續、高(gāo)産技術，基于提高(gāo)資源利用(yòng)率的(de)節地、節水(shuǐ)、節肥、節能技術，基于提高(gāo)勞動生産率的(de)省工、精準的(de)機械化(huà)和(hé)信息化(huà)技術。“24字要求”是堅持“增産增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生産生态協調”的(de)技術路徑。這(zhè)是首次全面系統地提出我國農業科技的(de)創新路線，對(duì)農業科技協同創新、加快(kuài)學科交叉和(hé)技術集成具有重要指導意義。
　　突出創新重點，增強農業科技支撐能力。農業科技創新涉及農林(lín)水(shuǐ)氣等多(duō)行業、多(duō)學科、多(duō)領域，産業類型複雜(zá)，技術需求多(duō)樣，必須堅持有所爲、有所不爲，抓住重點，集中突破。
　　按照(zhào)遵循農業科技發展規律、滿足産業實際需求的(de)原則，“一号文件”提出了(le)農業科技創新的(de)“四大(dà)重點任務”。一是大(dà)力加強農業基礎研究，突破一批重大(dà)理(lǐ)論和(hé)方法。我國農業基礎研究薄弱，依然處于跟蹤模仿階段，難以滿足持續提高(gāo)農業自主創新能力的(de)長(cháng)遠(yuǎn)需要，必須進一步加大(dà)支持力度，取得(de)一批原創性理(lǐ)論成果。二是加快(kuài)推進前沿技術研究，搶占現代農業科技制高(gāo)點。我國農業前沿技術研究在雜(zá)交水(shuǐ)稻、抗蟲棉等領域處于國際前列，但整體上與農業高(gāo)新技術領先國家的(de)差距依然很大(dà)，必須把加快(kuài)推進農業前沿技術研究納入農業科技創新的(de)重大(dà)戰略任務來(lái)抓，推動現代農業産業技術升級，增強農業競争能力。三是著(zhe)力突破農業技術瓶頸，取得(de)一批重大(dà)實用(yòng)技術成果。四是著(zhe)力抓好種業創新。
　　完善政策措施，爲農業科技提供有力保障。政策保障是提升科技創新能力的(de)重要條件。“一号文件”圍繞農業科技創新機制、創新投入、創新條件、創新人(rén)才等方面的(de)突出問題和(hé)薄弱環節，出台了(le)一系列針對(duì)性很強、易于實施操作的(de)政策措施。
　　爲此，必須持續加大(dà)農業科技投入，支持發展農業科技創新基金；要打破界限，有效整合資源，建立協同創新機制，完善農業科研立項機制和(hé)農業科研評價機制，深化(huà)科研院所改革，努力爲科研人(rén)員(yuán)潛心研究營造更加自主自由、更加寬松活躍的(de)創新環境；要大(dà)力推進現代農業産業技術體系建設，發揮其技術創新、示範帶動的(de)積極作用(yòng)；要加強農業領域國家重點實驗室、國家工程技術中心、部門開放實驗室和(hé)試驗基地等公共性創新平台建設，國家重大(dà)人(rén)才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人(rén)才推進計劃和(hé)農業科研傑出人(rén)才培養計劃，加快(kuài)培養農業科技領軍人(rén)才和(hé)創新團隊。