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糧食進出口政策暫不調整  

    農業科技投入增幅明(míng)顯高(gāo)于經常性收入增幅、暫時(shí)不調整糧食進出口政策、農業領域沒有出現用(yòng)工荒問題……昨日,國務院辦公室召開新聞發布會介紹農業科技創新有關情況時(shí)表示,要提高(gāo)農業研發投入占農業增加值的(de)比重,并将推行一系列的(de)改革和(hé)創新,形成一套有效的(de)激勵和(hé)約束機制,以促進農業科研和(hé)生産緊密結合。
  糧食進出口
  适量“邊出邊進”有必要
  在昨日國新辦舉行的(de)發布會上,中央農村(cūn)工作領導小組副組長(cháng)、辦公室主任陳錫文表示,今年的(de)糧食進出口政策沒有重大(dà)調整,還(hái)是本著(zhe)調節餘缺,調節品種,繼續保持适量的(de)進口和(hé)出口。
  據了(le)解,去年我國糧食産量爲11424億斤,增産494億斤,躍上了(le)1.1萬億斤的(de)新台階,實現了(le)曆史罕見的(de)“八連增”,創造了(le)連續5年過萬億斤的(de)新紀錄。其中,玉米去年的(de)産量實現了(le)1.9億多(duō)噸,創造了(le)曆史最高(gāo)水(shuǐ)平。但是玉米、大(dà)豆等糧食進口也(yě)有所增加,這(zhè)是否意味著(zhe)部分(fēn)糧食産量不能滿足國内需求?
  對(duì)此,陳錫文表示,依然會進口的(de)原因主要有兩個(gè)方面,首先是品種上需要有所調劑,其次是區(qū)域之間的(de)平衡。比如說南(nán)方地區(qū)從東北(běi)運玉米,未必比通(tōng)過海運進口更上算(suàn)。
  中投顧問農林(lín)牧漁業研究員(yuán)鄭宇潔認爲,我國糧食進口有必要繼續保持适量,否則國内糧食市場(chǎng)會不可(kě)避免地受到國際糧食市場(chǎng)波動的(de)影(yǐng)響,且由于食品類價格在我國居民消費價格指數(CPI)結構中占比較大(dà),容易導緻我國CPI指數發生變化(huà)。
  農業勞動力
  暫未顯現“用(yòng)工荒”
  “關于農業用(yòng)工荒的(de)問題,我想至少在目前還(hái)沒有明(míng)顯地出現。”在昨日的(de)新聞發布會上,陳錫文對(duì)當前的(de)用(yòng)工荒問題做(zuò)出回應。
  陳錫文做(zuò)此回應的(de)前提或許緣自此前業界對(duì)此問題的(de)普遍擔憂和(hé)質疑。國家統計局公布的(de)數據顯示,我國城(chéng)鎮化(huà)率首次超過50%達到51.27%,這(zhè)意味著(zhe)農村(cūn)勞動力數量在減少。
  在勞動力減少的(de)背景下(xià),農業領域爲什(shén)麽還(hái)不會出現“用(yòng)工荒”問題?對(duì)此,陳錫文的(de)解釋是,雖然進城(chéng)農民工數量在不斷增加,農村(cūn)勞動力有所減少,但是我國農業機械的(de)綜合作業水(shuǐ)平在不斷提高(gāo),在很大(dà)程度上可(kě)以替代勞動力,由此,用(yòng)工荒問題暫時(shí)并未顯現。
  盡管陳錫文表示,目前農業方面暫時(shí)未出現用(yòng)工荒問題,但東方艾格農業咨詢公司分(fēn)析師馬文峰則指出,農業生産中卻存在另一個(gè)問題值得(de)關注,即農民可(kě)能因爲種植收益過低而放棄在家耕作。“要解決這(zhè)一問題,就要不斷提高(gāo)農業收益,以提高(gāo)農民種糧積極性,穩定糧食産品的(de)産量。”
  事實上,就在昨日,爲保護農民種糧積極性,我國決定适當提高(gāo)2012年最低收購(gòu)價水(shuǐ)平,比2011年提高(gāo)12-18元。
  農業科技投入
  增幅明(míng)顯高(gāo)于财政收入
  盡管今年的(de)中央一号文件把農業科技投入列爲重點,但是現階段我國農業科技投入的(de)比重并不高(gāo)。陳錫文昨日坦言,中國研發資金投入占國内生産總值(GDP)的(de)比重本身就比較低,而農業的(de)比重更低。
  與此同時(shí),中國社科院農村(cūn)發展研究所研究員(yuán)李國祥(微博)也(yě)指出,即便是有科研資金的(de)投入,在農業領域中,科技成果順利應用(yòng)到實踐的(de)比例并不高(gāo)。“大(dà)量科研成果是爲科研而科研,研究者轉化(huà)科研成果的(de)動力并不高(gāo)。”
  針對(duì)上述問題,陳錫文昨日回應表示:“要保證财政農業科技投入增幅明(míng)顯高(gāo)于财政經常性收入增幅,提高(gāo)農業研發投入占農業增加值的(de)比重。”
  增加資金投入後,如何合理(lǐ)利用(yòng)該部分(fēn)資金同樣備受關注。鄭宇潔提醒,若資金配置不合理(lǐ),則必然影(yǐng)響農業科技創新能力的(de)提高(gāo)和(hé)科技儲備量的(de)增長(cháng);此外若隻有農業科技投入的(de)增加,但無法轉化(huà)成實際生産力,則農業科技化(huà)必然難以發展。
  對(duì)如何解決上述問題,鄭宇潔建議(yì):“要加強教育推廣體系的(de)建設,農業科技進步需要建立多(duō)元化(huà)的(de)農業技術推廣體系。”

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