财政部規定，負有編制部門預算(suàn)職責的(de)各部門應加強政府采購(gòu)計劃編制，制定向中小企業采購(gòu)的(de)具體方案，統籌确定本部門面向中小企業采購(gòu)的(de)項目。在滿足機構自身運轉和(hé)提供公共服務基本需求的(de)前提下(xià)，應當預留本部門年度政府采購(gòu)項目預算(suàn)總額的(de)30%以上，專門面向中小企業采購(gòu)。
财庫[2011]181号
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人(rén)大(dà)常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高(gāo)法院，高(gāo)檢院，有關人(rén)民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、工業和(hé)信息化(huà)主管部門，新疆生産建設兵(bīng)團财務局、工業和(hé)信息化(huà)主管部門：
　　爲貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的(de)若幹意見》（國發[2009]36号），發揮政府采購(gòu)的(de)政策功能，促進中小企業發展，根據《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國中小企業促進法》，财政部、工業和(hé)信息化(huà)部制定了(le)《政府采購(gòu)促進中小企業發展暫行辦法》。現印發給你們，請遵照(zhào)執行。
　　附件：政府采購(gòu)促進中小企業發展暫行辦法
财政部 工業和(hé)信息化(huà)部
二○一一年十二月(yuè)二十九日
　　附件：
　　政府采購(gòu)促進中小企業發展暫行辦法
　　第一條 爲了(le)發揮政府采購(gòu)的(de)政策功能，促進符合國家經濟和(hé)社會發展政策目标，産品、服務、信譽較好的(de)中小企業發展，根據《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國中小企業促進法》等有關法律法規，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下(xià)同）應當同時(shí)符合以下(xià)條件：
　　（一）符合中小企業劃分(fēn)标準；
　　（二）提供本企業制造的(de)貨物(wù)、承擔的(de)工程或者服務，或者提供其他(tā)中小企業制造的(de)貨物(wù)。本項所稱貨物(wù)不包括使用(yòng)大(dà)型企業注冊商标的(de)貨物(wù)。
　　本辦法所稱中小企業劃分(fēn)标準，是指國務院有關部門根據企業從業人(rén)員(yuán)、營業收入、資産總額等指标制定的(de)中小企業劃型标準。
　　小型、微型企業提供中型企業制造的(de)貨物(wù)的(de)，視同爲中型企業。
　　第三條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓和(hé)限制中小企業自由進入本地區(qū)和(hé)本行業的(de)政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動不得(de)以注冊資本金、資産總額、營業收入、從業人(rén)員(yuán)、利潤、納稅額等供應商的(de)規模條件對(duì)中小企業實行差别待遇或者歧視待遇。
　　第四條 負有編制部門預算(suàn)職責的(de)各部門（以下(xià)簡稱各部門），應當加強政府采購(gòu)計劃的(de)編制工作，制定向中小企業采購(gòu)的(de)具體方案，統籌确定本部門（含所屬各單位，下(xià)同）面向中小企業采購(gòu)的(de)項目。在滿足機構自身運轉和(hé)提供公共服務基本需求的(de)前提下(xià)，應當預留本部門年度政府采購(gòu)項目預算(suàn)總額的(de)30%以上，專門面向中小企業采購(gòu)，其中，預留給小型和(hé)微型企業的(de)比例不低于60%。
　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機構在組織采購(gòu)活動時(shí)，應當在招标文件或談判文件、詢價文件中注明(míng)該項目專門面向中小企業或小型、微型企業采購(gòu)。
　　第五條 對(duì)于非專門面向中小企業的(de)項目，采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機構應當在招标文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對(duì)小型和(hé)微型企業産品的(de)價格給予6%-10%的(de)扣除，用(yòng)扣除後的(de)價格參與評審，具體扣除比例由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機構确定。
　　參加政府采購(gòu)活動的(de)中小企業應當提供本辦法規定的(de)《中小企業聲明(míng)函》（見附件）。
　　第六條 鼓勵大(dà)中型企業和(hé)其他(tā)自然人(rén)、法人(rén)或者其他(tā)組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的(de)政府采購(gòu)活動。聯合協議(yì)中約定，小型、微型企業的(de)協議(yì)合同金額占到聯合體協議(yì)合同總金額30%以上的(de)，可(kě)給予聯合體2%-3%的(de)價格扣除。
　　聯合體各方均爲小型、微型企業的(de)，聯合體視同爲小型、微型企業享受本辦法第四條、第五條規定的(de)扶持政策。
　　組成聯合體的(de)大(dà)中型企業和(hé)其他(tā)自然人(rén)、法人(rén)或者其他(tā)組織，與小型、微型企業之間不得(de)存在投資關系。
　　第七條 中小企業依據本辦法第四條、第五條、第六條規定的(de)政策獲取政府采購(gòu)合同後，小型、微型企業不得(de)分(fēn)包或轉包給大(dà)型、中型企業，中型企業不得(de)分(fēn)包或轉包給大(dà)型企業。
　　第八條 鼓勵采購(gòu)人(rén)允許獲得(de)政府采購(gòu)合同的(de)大(dà)型企業依法向中小企業分(fēn)包。
　　大(dà)型企業向中小企業分(fēn)包的(de)金額，計入面向中小企業采購(gòu)的(de)統計數額。
　　第九條 鼓勵采購(gòu)人(rén)在與中小企業簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業适當支持。采購(gòu)人(rén)應當按照(zhào)合同約定按時(shí)足額支付采購(gòu)資金。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　第十條 鼓勵在政府采購(gòu)活動中引入信用(yòng)擔保手段，爲中小企業在融資、投标保證、履約保證等方面提供專業化(huà)的(de)擔保服務。
　　第十一條 各級财政部門和(hé)有關部門應當加大(dà)對(duì)中小企業參與政府采購(gòu)的(de)培訓指導及專業化(huà)咨詢服務力度，提高(gāo)中小企業參與政府采購(gòu)活動的(de)能力。
　　第十二條 各部門應當每年第一季度向同級财政部門報告本部門上一年度面向中小企業采購(gòu)的(de)具體情況，并在财政部指定的(de)政府采購(gòu)發布媒體公開預留項目執行情況以及本部門其他(tā)項目面向中小企業采購(gòu)的(de)情況。
　　第十三條 各級财政部門應當積極推進政府采購(gòu)信息化(huà)建設，提高(gāo)政府采購(gòu)信息發布透明(míng)度，提供便于中小企業獲取政府采購(gòu)信息的(de)穩定渠道。
　　第十四條 各級财政部門會同中小企業主管部門建立健全政府采購(gòu)促進中小企業發展的(de)有關制度，加強有關政策執行情況的(de)監督檢查。
　　各部門負責對(duì)本部門政府采購(gòu)促進中小企業發展各項工作的(de)執行和(hé)管理(lǐ)。
　　第十五條 政府采購(gòu)監督檢查和(hé)投訴處理(lǐ)中對(duì)中小企業的(de)認定，由企業所在地的(de)縣級以上中小企業主管部門負責。
　　第十六條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機構或者中小企業在政府采購(gòu)活動中有違法違規行爲的(de)，依照(zhào)政府采購(gòu)法及有關法律法規處理(lǐ)。
　　第十七條 本辦法由财政部、工業和(hé)信息化(huà)部負責解釋。
　　第十八條 本辦法自2012年1月(yuè)1日起施行。
　　附：中小企業聲明(míng)函
　　附：
　　中小企業聲明(míng)函
　　本公司鄭重聲明(míng)，根據《政府采購(gòu)促進中小企業發展暫行辦法》（财庫[2011]181号）的(de)規定，本公司爲______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時(shí)滿足以下(xià)條件：
　　1.根據《工業和(hé)信息化(huà)部、國家統計局、國家發展和(hé)改革委員(yuán)會、财政部關于印發中小企業劃型标準規定的(de)通(tōng)知》（工信部聯企業[2011]300号）規定的(de)劃分(fēn)标準，本公司爲______（請填寫：中型、小型、微型）企業。
　　2.本公司參加______單位的(de)______項目采購(gòu)活動提供本企業制造的(de)貨物(wù)，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他(tā)______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的(de)貨物(wù)。本條所稱貨物(wù)不包括使用(yòng)大(dà)型企業注冊商标的(de)貨物(wù)。
　　本公司對(duì)上述聲明(míng)的(de)真實性負責。如有虛假，将依法承擔相應責任。
　　企業名稱（蓋章(zhāng)）：
　　日 期：