12月(yuè)11日，我國将迎來(lái)入世10周年。國新辦前天發布《中國的(de)對(duì)外貿易》白皮書(shū)表示，截至2010年，中國加入世界貿易組織的(de)所有承諾全部履行完畢，建立了(le)市場(chǎng)經濟制度和(hé)法律框架。在世貿組織服務貿易分(fēn)類的(de)160個(gè)分(fēn)部門中，我國開放了(le)100個(gè)，接近發達國家的(de)平均水(shuǐ)平。但歐盟和(hé)美(měi)國至今不承認我國的(de)市場(chǎng)經濟地位。
　　未來(lái)10年将如何？對(duì)外經貿大(dà)學國際經濟研究院院長(cháng)桑百川認爲，現在人(rén)民币貴了(le)，土地、勞動力都貴了(le)，中國傳統競争優勢下(xià)降速度明(míng)顯快(kuài)于新競争優勢的(de)形成速度。未來(lái)形勢不容樂(yuè)觀，能否把握，将是嚴峻挑戰。國務院發展研究中心對(duì)外經濟研究部部長(cháng)隆國強表示，我國将更關注進口，對(duì)外部資源、能源的(de)依賴和(hé)技術引進的(de)需求更強烈。
　　入世承諾全部履行完畢
　　2001年12月(yuè)11日，曆經16年談判，中國成爲世界貿易組織第143個(gè)成員(yuán)。根據入世承諾，中國擴大(dà)了(le)在工業、農業、服務業等領域的(de)對(duì)外開放，加快(kuài)推進貿易自由化(huà)和(hé)貿易投資便利化(huà)。國新辦前天發布《中國的(de)對(duì)外貿易》白皮書(shū)表示，截至2010年，中國加入世界貿易組織的(de)所有承諾全部履行完畢。
　　據該白皮書(shū)披露，入世後，截至2010年，中國貨物(wù)進出口總額達到29740億美(měi)元，比1978年增長(cháng)了(le)143倍。其中，出口總額1 5 7 7 8億美(měi)元，年均增長(cháng)17 .2%；進口總額13962億美(měi)元，年均增長(cháng)16 .4%.中國出口總額和(hé)進口總額占世界貨物(wù)出口和(hé)進口的(de)比重分(fēn)别提高(gāo)到10 .4%和(hé)9 .1%，連續兩年成爲世界貨物(wù)貿易第一出口大(dà)國和(hé)第二進口大(dà)國。
　　從出口商品結構看，在20世紀80年代實現了(le)由初級産品爲主向工業制成品爲主的(de)轉變，到90年代實現了(le)由輕紡産品爲主向機電産品爲主的(de)轉變，進入新世紀以來(lái)，以電子和(hé)信息技術爲代表的(de)高(gāo)新技術産品出口比重不斷擴大(dà)。貿易夥伴已經由1978年的(de)幾十個(gè)國家和(hé)地區(qū)發展到目前的(de)231個(gè)國家和(hé)地區(qū)。
　　服務貿易的(de)國際競争力不斷增強。2001年至2010年，中國服務貿易出口在世界服務貿易出口中的(de)比重從2 .4%提高(gāo)到4.6%，2010年達1702億美(měi)元，從世界第12位上升到第4位；服務貿易進口比重從2 .6%提高(gāo)到5.5%，2010年達1922億美(měi)元，從世界第10位上升到第3位。
　　對(duì)外貿易直接帶動就業人(rén)口超過8000萬，其中60%以上來(lái)自農村(cūn)。對(duì)外貿易與國内投資、消費一起，成爲中國經濟增長(cháng)的(de)三大(dà)引擎。全面放開外貿經營權，到2010年，國有企業、外商投資企業和(hé)民營企業進出口分(fēn)别占中國進出口總額的(de)20 .9%、53.8%和(hé)25.3%.
　　2010年，中國關稅總水(shuǐ)平降至9 .8%，其中農産品平均稅率降至15 .2%，工業品平均稅率降至8 .9%.并且，爲境外服務商提供了(le)包括金融、電信、建築、分(fēn)銷、物(wù)流、旅遊、教育等在内的(de)廣泛的(de)市場(chǎng)準入機會。在世貿組織服務貿易分(fēn)類的(de)160個(gè)分(fēn)部門中，中國開放了(le)100個(gè)，開放範圍已經接近發達國家的(de)平均水(shuǐ)平。
　　進口需求日漸強烈
　　入世紅利突出，極大(dà)推動了(le)我國經濟發展。據世界銀行的(de)數據，2010年中國國内生産總值比2001年增長(cháng)4 .6萬億美(měi)元，占世界經濟總值的(de)比重增加至9.3%.貨物(wù)貿易由逆差轉變爲順差改善了(le)我國國際收支狀況，增強了(le)抵禦外部風險的(de)能力。
　　盡管如此，白皮書(shū)指出，順差急劇擴大(dà)也(yě)給我國經濟帶來(lái)困擾。白皮書(shū)強調，中國并不刻意追求順差，而且，貨物(wù)貿易順差自2009年以來(lái)持續減少，對(duì)外貿易正趨于平衡。
　　國務院發展研究中心對(duì)外經濟研究部部長(cháng)隆國強表示，我國涉外經濟利益已大(dà)大(dà)拓展，還(hái)需提升經濟質量，要有更強的(de)創新能力。這(zhè)使得(de)我國更關注進口，對(duì)外部資源、能源的(de)依賴和(hé)技術引進的(de)需求比原來(lái)更強烈。而且，我國也(yě)有能力用(yòng)外資解決很多(duō)問題。
　　而入世至今，美(měi)國和(hé)歐盟尚未承認我國的(de)市場(chǎng)經濟地位，我國面臨的(de)貿易保護主義日益嚴重，貿易摩擦日漸增多(duō)。此前反補貼、反傾銷調查主要針對(duì)中國傳統的(de)紡織、玩具等制造業，日前，美(měi)國對(duì)中國光(guāng)伏企業也(yě)正式展開“雙反”調查。
　　對(duì)此，對(duì)外經貿大(dà)學國際經濟研究院院長(cháng)桑百川認爲，美(měi)國、歐盟等之所以不承認我國的(de)市場(chǎng)經濟地位，一是我國市場(chǎng)體制還(hái)不完善，二是國家之間的(de)博弈。提前承認，意味著(zhe)相關國家要讓渡相應利益。從中國來(lái)說，從一些國家那裏赢得(de)完全市場(chǎng)經濟身份需要讓渡的(de)利益過大(dà)，因此可(kě)暫時(shí)擱置，五年之後也(yě)會自動獲得(de)。
　　下(xià)一個(gè)十年将是怎樣？桑百川分(fēn)析，現在人(rén)民币貴了(le)，土地、勞動力都貴了(le)，和(hé)競争對(duì)手相比，中國傳統競争優勢下(xià)降速度明(míng)顯快(kuài)于新競争優勢的(de)形成速度。未來(lái)形勢将是嚴峻挑戰。目前看來(lái)，中美(měi)、中歐之間存在大(dà)規模貿易戰的(de)可(kě)能，但可(kě)能性不大(dà)。在不發生大(dà)規模貿易戰的(de)前提下(xià)，目前出口遭遇的(de)困難，我國是有能力應對(duì)的(de)。比如通(tōng)過技術進步和(hé)創新轉型升級，依靠出口競争力掌握定價權等。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　此外，中國首任世貿組織大(dà)使孫振宇認爲，金融領域将進一步開放，但面臨包括人(rén)民币國際化(huà)、金融産品創新在内的(de)諸多(duō)挑戰。同時(shí)，桑百川認爲，我國經濟體制改革進入攻堅階段，要打破利益格局，需要更周密的(de)頂層設計。
　　對(duì)話(huà)
　　中國WTO研究會副會長(cháng)薛榮久：
　　後十年面臨七大(dà)挑戰
　　後天，就是中國加入世界貿易組織十周年紀念日。10年來(lái)，中國從入世初期的(de)世界第九大(dà)經濟體成長(cháng)爲第二大(dà)經濟體、世界第一大(dà)出口國和(hé)第二大(dà)貿易國。這(zhè)使得(de)人(rén)們不得(de)不回眸審視，這(zhè)十年來(lái)的(de)變革之路；不得(de)不仔細凝望，這(zhè)個(gè)全球第一人(rén)口大(dà)國今後的(de)發展之路。爲此，南(nán)都記者特專訪了(le)中國世界貿易組織研究會（商務部主管）副會長(cháng)薛榮久。
　　薛榮久長(cháng)期從事關貿總協定和(hé)WT O的(de)研究，創建關貿總協定和(hé)中國WT O研究會，是中國最早研究“複關”問題的(de)學者。1986年他(tā)成爲外經貿部“複關”專家組的(de)成員(yuán)。
　　南(nán)都：加入世貿組織10年了(le)，在您看來(lái)，中國在融入世界經濟及全球貿易體系過程中主要發生了(le)哪些變化(huà)？您對(duì)中國經濟貿易結構中哪些變化(huà)印象最深？
　　薛榮久：發生的(de)重要變化(huà)很大(dà)，首先是成爲世貿組織的(de)成熟成員(yuán)。譬如說，切實履行義務與承諾。進口關稅率從2002年的(de)15.3%下(xià)調到2010年的(de)9.8%；非關稅措施（進口配額，許可(kě)證和(hé)特定招标）于2005年取消；外貿經營權從2004年7月(yuè)1日從審批制改爲登記備案制；開放100個(gè)服務部門，占世貿組織列出的(de)160多(duō)個(gè)部門的(de)62.5%，已接近發達成員(yuán)67.5%的(de)平均水(shuǐ)平；2007年12月(yuè)以後，開始進行接受《政府采購(gòu)協議(yì)》（諸邊協議(yì)）的(de)談判。
　　此外，确立了(le)以世貿組織規則爲基礎的(de)貿易法制體系。僅在中央層面就制定、修訂、廢止了(le)2300餘件法律、行政法規和(hé)部門規章(zhāng)，廢止了(le)7件地方行政法規，廢止了(le)455件地方性法規，修改了(le)1417件地方性法規。
　　促進中國貿易與經濟的(de)飛(fēi)躍發展。中國進出口貨物(wù)貿易總額年均增長(cháng)21.9%，同期世界貨物(wù)貿易年均增長(cháng)10.53%.同期服務貿易進口從390億美(měi)元增加到1920億美(měi)元，年均增長(cháng)9.94%，相當于世界服務貿易進口額的(de)兩倍，所占比重從2.65%提升到5.5%.成爲世界第三大(dà)服務進口國和(hé)第四大(dà)服務出口國。成爲世界第二大(dà)經濟體。
　　南(nán)都：世貿組織政府采購(gòu)協定（G PA ）談判本周五到期，但美(měi)國、歐盟和(hé)中國仍然争執不下(xià)。有觀點認爲，加入世貿組織政府采購(gòu)協議(yì)将對(duì)我國的(de)自主創新戰略産生嚴重限制，您怎麽理(lǐ)解呢(ne)？我國加入世貿組織政府采購(gòu)協議(yì)的(de)時(shí)機成熟了(le)嗎？
　　薛榮久：這(zhè)是對(duì)政府采購(gòu)協議(yì)的(de)誤解，該協議(yì)中采購(gòu)中高(gāo)于最低額度部分(fēn)市場(chǎng)要給予其他(tā)世貿組織成員(yuán)，采取非歧視原則，這(zhè)個(gè)最低額度由接受該協議(yì)的(de)成員(yuán)之間進行談判。中國在談判中，肯定要考慮到自主創新的(de)問題。
　　我國加入該協議(yì)的(de)條件已經成熟，藉此可(kě)以參與世貿組織成員(yuán)接受該協議(yì)的(de)政府采購(gòu)，擴大(dà)中國企業的(de)市場(chǎng)；當然高(gāo)于額度部分(fēn)也(yě)爲外國企業提供了(le)市場(chǎng)，但如中國企業有很強的(de)競争與替代能力，這(zhè)個(gè)市場(chǎng)也(yě)不一定都由外方企業拿去。
　　南(nán)都：中國經濟當前正遭遇内憂外患。粗放的(de)加工貿易已不可(kě)持續；歐債危機愈演愈烈，美(měi)國經濟持續低迷，包括反傾銷在内的(de)各種保護主義盛行。破解中國發展難題，您有哪些建議(yì)呢(ne)？
　　薛榮久：提法要注意。反傾銷屬于公平競争，濫用(yòng)才可(kě)以算(suàn)爲保護主義。破解辦法：認真實施“十二五”規劃。首先、改變經濟發展方式。改革開放以後，我國形成的(de)發展方式是重國際市場(chǎng)，輕國内需求；重貨物(wù)生産，輕服務發展；重外資，輕本資；重低成本優勢，輕自主創新能力；重物(wù)質投入，輕資源環境；重國有企業，輕民營企業；重财富增長(cháng)，輕社會福利；重效益擴大(dà)，輕公平分(fēn)配。這(zhè)種發展方式必須改變，否則，中國貿易難以可(kě)持續發展。
　　其次、改變貿易競争方式。認真摒棄拼價格、拼數量、拼優惠條件的(de)粗放式的(de)競争，更之以講品牌、重質量、強服務的(de)集約式競争。
　　再次、深化(huà)市場(chǎng)經濟改革，促進服務業發展。中國國内市場(chǎng)成爲開放、公平和(hé)無扭曲的(de)市場(chǎng)，國有、三資、民營企業實現國民待遇。中國服務業大(dà)有可(kě)爲，市場(chǎng)潛力很大(dà)，有待開發。同時(shí)要加快(kuài)中國企業國際化(huà)經營步伐。
　　南(nán)都：展望未來(lái)十年，你認爲中國面對(duì)的(de)最大(dà)挑戰或可(kě)能的(de)難題會是什(shén)麽呢(ne)？
　　薛榮久：就後十年而言，有七大(dà)問題需要認真對(duì)待與解決。
　　一，國際貿易環境嚴峻的(de)挑戰與應對(duì)；二，對(duì)中國期望加高(gāo)和(hé)競争加強的(de)挑戰與應對(duì)；三，中國改革與開放的(de)相互促進關系理(lǐ)順的(de)挑戰與應對(duì)；四，中國貿易發展基礎不牢的(de)挑戰與應對(duì)；五，中國社會道德體系與世貿組織規則融合的(de)挑戰與應對(duì)；六，中國整體對(duì)機制相對(duì)落後的(de)挑戰與應對(duì)；七，世貿組織人(rén)才匮乏的(de)挑戰與應對(duì)。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　入世10年大(dà)事記
　　2001年12月(yuè)11日，《中國加入WT O議(yì)定書(shū)》生效，中國正式成爲世貿組織成員(yuán)。
　　2002年1月(yuè)1日，國務院關稅稅則委員(yuán)會公布實施新的(de)關稅稅則。
　　2002年2月(yuè)1日，《中華人(rén)民共和(hé)國外資金融機構管理(lǐ)條例》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國金融機構管理(lǐ)條例》實施。
　　2002年11月(yuè)1日，《對(duì)外貿易壁壘調查暫行規則》開始實施。
　　2002年11月(yuè)4日，中國和(hé)東盟在柬埔寨首都金邊簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議(yì)》，決定到2010年建成中國-東盟自由貿易區(qū)。
　　2003年3月(yuè)25日，中華人(rén)民共和(hé)國商務部正式挂牌，取代對(duì)外經濟貿易合作部。
　　2004年6月(yuè)1日，《外商投資商業領域管理(lǐ)辦法》正式實施。
　　2004年12月(yuè)11日，允許外資進入基礎電信業務市場(chǎng)，向外資開放成品油零售市場(chǎng)。
　　2005年1月(yuè)1日，中國農産品關稅降至WT O承諾的(de)終點，由入世前的(de)23.2%降至15.35%.
　　2005年1月(yuè)1日，我國取消了(le)進口汽車配額許可(kě)證制度，對(duì)汽車産品實行自動進口許可(kě)管理(lǐ)，同時(shí)将進口汽車關稅水(shuǐ)平降到30%.
　　2005年1月(yuè)1日，中國入世時(shí)所作的(de)取消非關稅措施的(de)承諾全部兌現。
　　2006年11月(yuè)，公布經過修訂的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國外資銀行管理(lǐ)條例》，條例自2006年12月(yuè)11日起施行，對(duì)外資銀行實行國民待遇。
　　2008年4月(yuè)7日，《中華人(rén)民共和(hé)國政府和(hé)新西蘭政府自由貿易協定》在北(běi)京正式簽署。
　　2011年9月(yuè)5日，世界貿易組織上訴機構在日内瓦發布關于中美(měi)輪胎貿易糾紛案的(de)裁決結果，判定美(měi)國對(duì)中國輸美(měi)輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。