商務部12月(yuè)23日發布的(de)《關于“十二五”期間促進典當業發展的(de)指導意見》指出，加快(kuài)典當業立法步伐，推動《典當行管理(lǐ)條例》盡早出台，各地可(kě)根據實際情況制訂地區(qū)性法規。
　　意見提出，建立企業、地市、省、國家四級風險防範體系。防範典當業務過于集中于單一類當物(wù)的(de)風險。建立健全典當業市場(chǎng)監測、風險防範和(hé)預警機制，及時(shí)發布典當業防範風險相關指引。嚴格執行典當行從銀行貸款的(de)比例限制，嚴禁違規吸收公衆資金甚至從事非法集資活動，嚴禁發放信用(yòng)貸款。
　　意見強調，建立和(hé)完善标準規範體系。加快(kuài)各類典當業務的(de)标準制訂工作，針對(duì)典當業各項業務流程和(hé)主要環節，加快(kuài)研究制訂相關标準，逐步形成行業标準體系。加大(dà)部門協調力度，争取出台促進典當業發展的(de)政策，研究解決典當業發展與監管中遇到的(de)困難與問題。幫助典當企業拓寬融資渠道，推動建立典當企業之間、典當企業與銀行、擔保公司等其他(tā)社會融資機構之間的(de)合作機制，并強化(huà)對(duì)擅自從事典當經營行爲的(de)整治。