内容摘要：12月(yuè)15日下(xià)午，商務部部長(cháng)陳德銘在日内瓦出席世貿組織（WTO）第八屆部長(cháng)級會議(yì)大(dà)會并發言後，就本次部長(cháng)級會議(yì)及多(duō)哈回合談判及相關議(yì)題、中國外貿形勢等接受了(le)新華社、中央電視台、中國國際廣播電台、中新社、美(měi)聯社、路透社、法新社、彭博新聞社、美(měi)國貿易内情、日本共同社、瑞士《時(shí)報》等中外媒體的(de)聯合采訪并回答(dá)了(le)提問。
　　12月(yuè)15日下(xià)午，商務部部長(cháng)陳德銘在日内瓦出席世貿組織（WTO）第八屆部長(cháng)級會議(yì)大(dà)會并發言後，就本次部長(cháng)級會議(yì)及多(duō)哈回合談判及相關議(yì)題、中國外貿形勢等接受了(le)新華社、中央電視台、中國國際廣播電台、中新社、美(měi)聯社、路透社、法新社、彭博新聞社、美(měi)國貿易内情、日本共同社、瑞士《時(shí)報》等中外媒體的(de)聯合采訪并回答(dá)了(le)提問。
　　期待多(duō)哈回合體現發展宗旨并繼續向前推進
　　在問答(dá)中央電視台記者關于當前多(duō)哈回合陷入僵局，對(duì)此次會議(yì)及多(duō)哈回合有何期待，如何看待一些成員(yuán)提出多(duō)哈談判的(de)新途徑和(hé)新議(yì)題時(shí)，陳德銘說，我在剛才的(de)大(dà)會發言中闡述了(le)中方在這(zhè)一問題上的(de)原則立場(chǎng)。我認爲，多(duō)邊貿易體制是維護全球貿易自由化(huà)便利化(huà)的(de)主渠道，這(zhè)一點已被曆史證明(míng)，各方要共同維護并推動多(duō)哈回合談判取得(de)成功。造成目前多(duō)哈回合困境的(de)原因不僅僅是金融危機的(de)發生，更主要的(de)是由于一些國家正值政治上的(de)選舉周期，在談判中難以展現更多(duō)的(de)靈活性和(hé)推動力。雖然目前多(duō)哈回合遭遇困境，似乎進入“冬眠”期，但在本屆部長(cháng)級會議(yì)上，各成員(yuán)均展現出經過一段時(shí)間磨合後會繼續推進的(de)信心，期待多(duō)哈回合的(de)“春天”不會太遙遠(yuǎn)。
　　中國是多(duō)哈回合的(de)堅定支持者。我們認爲，絕不能輕言放棄來(lái)之不易的(de)談判成果，應在尊重談判授權和(hé)現有成果的(de)基礎上，尋求可(kě)行辦法，彌合分(fēn)歧，直至最終達成協議(yì)。同時(shí)，不能偏離多(duō)哈回合是發展回合這(zhè)一宗旨和(hé)軌道。十年前确定了(le)多(duō)哈回合是發展回合，十年後盡管世界經濟發生了(le)許多(duō)變化(huà)，但發展中成員(yuán)特别是最不發達成員(yuán)面臨的(de)發展挑戰并未改變。
　　我的(de)期待是在多(duō)哈回合談判總體“一攬子”協議(yì)難以達成的(de)情況下(xià)，未來(lái)一年，應就分(fēn)歧較小、容易形成共識的(de)問題，特别是在幫助最不發達國家方面形成共識，率先在它們關切和(hé)等待了(le)十年的(de)“早期收獲”方面取得(de)突破。最不發達國家的(de)經濟困境是曆史造成的(de)，爲它們提供幫助理(lǐ)所應當。幫助最不發達國家，就是幫助我們自己。它們發展了(le)，國際市場(chǎng)就會進一步擴大(dà)，貿易就會更加繁榮。因此，每個(gè)世貿成員(yuán)都應拿出足夠的(de)政治胸懷，在幫助最不發達國家方面邁出一步，而不是把自己想得(de)到的(de)要價與幫助捆綁在一起。
　　對(duì)于一些成員(yuán)提出的(de)多(duō)哈回合談判新途徑和(hé)新議(yì)題問題，中國總體上持開放态度，但對(duì)任何新議(yì)題和(hé)新途徑的(de)討(tǎo)論都不應該偏離發展宗旨，更不能以放棄多(duō)哈回合爲代價。就好像在爬山，多(duō)哈回合是山頂，是目的(de)地。通(tōng)向山頂的(de)路遇到阻礙時(shí)，是越過阻塞繼續向前，還(hái)是另辟蹊徑？其實選擇的(de)方式并不是唯一的(de)，重要的(de)是要到達既定的(de)目标。
　　多(duō)哈回合何去何從，最終應該由世貿組織150多(duō)個(gè)成員(yuán)共同決定。今天在日内瓦，有120多(duō)個(gè)世貿組織成員(yuán)共同發表聲明(míng)，要求“尊重授權、鎖定成果”，繼續推進多(duō)哈回合。世貿成員(yuán)發展水(shuǐ)平各異，期望值不一，在決定通(tōng)向多(duō)哈回合目标的(de)道路選擇時(shí)，應尊重大(dà)多(duō)數成員(yuán)的(de)意見。當然，在成功完成多(duō)哈回合後，一些新議(yì)題是可(kě)以開展討(tǎo)論的(de)。但在發展議(yì)題未得(de)到妥善解決之前，很難相信WTO成員(yuán)有精力、有信心去解決新挑戰和(hé)新問題。
　　中國和(hé)其他(tā)新興經濟體之間合作大(dà)于競争
　　在回答(dá)路透社記者關于發達國家市場(chǎng)不斷萎縮，中國是否會擴大(dà)和(hé)新興經濟體的(de)貿易規模，貿易規模擴大(dà)是否會産生更多(duō)的(de)貿易摩擦時(shí)，陳德銘表示，中國一直實施市場(chǎng)多(duō)元化(huà)戰略，調整出口的(de)市場(chǎng)結構，近年來(lái)與很多(duō)新興市場(chǎng)的(de)貿易規模不斷擴大(dà)。
　　2008年金融危機發生時(shí)，中國對(duì)歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)出口約占中國出口總量的(de)60％，但今年1-10月(yuè)，中國對(duì)這(zhè)三個(gè)國家和(hé)地區(qū)的(de)出口隻占到中國出口總額的(de)45％。也(yě)就是說，中國的(de)出口市場(chǎng)結構正在迅速發生變化(huà)。
　　中國在與新興市場(chǎng)發展貿易的(de)同時(shí)，也(yě)十分(fēn)重視擴大(dà)自這(zhè)些國家的(de)進口，努力實現雙邊貿易的(de)平衡發展。總體上看，中國與東盟、非洲國家、南(nán)美(měi)國家等大(dà)部分(fēn)發展中國家的(de)貿易中基本是平衡的(de)。
　　當然，随著(zhe)貿易規模的(de)擴大(dà)，有競争甚至出現摩擦在所難免。但我并不認爲貿易摩擦一定會增多(duō)，合作是中國與其他(tā)新興經濟體之間經貿關系的(de)主流。有了(le)摩擦并不可(kě)怕，要按世貿規則冷(lěng)靜、妥善處理(lǐ)，不搞擴大(dà)化(huà)。新興經濟體之間經貿關系的(de)穩定發展對(duì)彼此、對(duì)世界經濟都是有利的(de)。 #p#分(fēn)頁标題#e#
　　中國爲多(duō)哈發展回合做(zuò)出了(le)實實在在的(de)貢獻
　　在回答(dá)中國國際廣播電台記者關于中國一直強調多(duō)哈回合是發展回合，中國爲推動解決發展問題做(zuò)了(le)哪些具體的(de)努力時(shí)，陳德銘表示，在多(duō)哈回合談判中，中方一直呼籲各方關注發展中成員(yuán)關切，主張給予發展中成員(yuán)切實有效的(de)特殊和(hé)差别待遇，繼續加大(dà)對(duì)發展中成員(yuán)、特别是最不發達國家的(de)資金和(hé)技術支持，進一步開放市場(chǎng)，減免債務，切實履行承諾，幫助他(tā)們擺脫貧困，實現全面發展。強調最不發達成員(yuán)利益的(de)優先地位，一直緻力于達成最不發達成員(yuán)關注的(de)“早期收獲”，遺憾的(de)是他(tā)們迄今未能得(de)到這(zhè)一成果。
　　中國緻力于在南(nán)南(nán)合作的(de)框架下(xià)向其他(tā)發展中國家、特别是最不發達國家提供力所能及的(de)幫助，在發展問題上采取了(le)切實的(de)行動。我們重點對(duì)非洲、加勒比、南(nán)太島國等提供力所能及的(de)幫助，幫助他(tā)們建設橋梁、公路、水(shuǐ)利等基礎設施，建設學校、醫院和(hé)其他(tā)公共服務設施。我們也(yě)幫助最不發達國家，特别是幫助糧食困難國家建立現代農業示範中心，與非洲主要産棉國加強合作，爲其提供良種、化(huà)肥、農機、技術及人(rén)才方面的(de)培訓。自2008年以來(lái)，中國已連續三年成爲LDC的(de)第一大(dà)出口市場(chǎng)，他(tā)們對(duì)中國的(de)出口占到其總出口的(de)23％，即這(zhè)些國家将近四分(fēn)之一的(de)産品出口到了(le)中國。
　　在今年11月(yuè)舉行的(de)G20戛納峰會上，胡錦濤主席宣布給予同中國建交的(de)最不發達國家97％稅目的(de)産品零關稅待遇，這(zhè)是中國切實履行《香港部長(cháng)宣言》的(de)具體體現，更是對(duì)多(duō)哈發展回合的(de)貢獻。
　　區(qū)域貿易安排應開放包容非歧視
　　在回答(dá)新華社記者關于諸邊及區(qū)域合作是否會侵蝕甚至會取代多(duō)邊貿易體制時(shí)，陳德銘說，當前一些雙邊、區(qū)域經濟合作确實在增加，這(zhè)說明(míng)各國知道，一國經濟必須在與他(tā)國的(de)合作中才能獲得(de)更好發展。今天，拉米先生在大(dà)會發言時(shí)也(yě)表示，多(duō)邊和(hé)諸邊協定的(de)增加，證明(míng)大(dà)家都意識到貿易開放的(de)好處。可(kě)見，一個(gè)穩定、開放、以規則爲基礎的(de)多(duō)邊貿易體制對(duì)各國都很重要。
　　在推動以規則爲基礎的(de)貿易自由化(huà)方面，多(duō)邊貿易體制的(de)作用(yòng)是主導性的(de)、不可(kě)替代的(de)。它以一定的(de)規則，對(duì)世界各國貿易政策和(hé)行爲加以規範和(hé)約束，爲世界貿易自由化(huà)提供了(le)保障性、預見性和(hé)推動力。
　　曆史已經證明(míng)，多(duō)邊貿易體制是維護全球貿易的(de)重要基礎。如果諸邊貿易安排是開放的(de)、包容的(de)、非歧視的(de)，那麽它不應成爲多(duō)邊貿易體制的(de)挑戰，而是有益的(de)補充。目前多(duō)哈回合談判遇到困難，很多(duō)國家和(hé)地區(qū)都在推動諸邊貿易安排，我在這(zhè)裏要特别強調的(de)是非歧視性。如果是歧視性、排他(tā)性的(de)，則會削弱多(duō)邊規則的(de)地位和(hé)作用(yòng)，使多(duō)邊規則複雜(zá)化(huà)。
　　中國的(de)貿易救濟措施不是貿易保護主義
　　在回答(dá)美(měi)聯社記者關于中國商務部決定對(duì)原産美(měi)國的(de)部分(fēn)進口汽車産品征收反傾銷反補貼稅，如何還(hái)能宣稱自己是反對(duì)貿易保護主義的(de)問題時(shí)，陳德銘說，根據世貿組織統計，今年全球的(de)反傾銷、反補貼等貿易救濟措施比去年有很大(dà)的(de)增加，美(měi)國增加了(le)400％，不少國家增加了(le)200％，但中國的(de)相應措施卻減少了(le)50％。中國是否在搞貿易保護主義一目了(le)然。
　　同時(shí)，要正确判斷貿易保護主義和(hé)正常的(de)貿易救濟措施之間的(de)區(qū)别。此次中國對(duì)美(měi)國産部分(fēn)汽車征收反傾銷反補貼稅，是根據國内業界的(de)申請，經過客觀、公開、合規的(de)調查，充分(fēn)尊重各利害關系方的(de)權利，依據法律和(hé)事實做(zuò)出的(de)裁決。整個(gè)調查和(hé)裁決是符合WTO規則的(de)，是正常的(de)貿易救濟措施，而不是貿易保護主義。
　　如果有人(rén)對(duì)此有異議(yì)，可(kě)以通(tōng)過WTO争端解決機制進行裁決。中國将尊重WTO的(de)裁定。
　　将積極推進加入政府采購(gòu)協定談判
　　在問答(dá)美(měi)國貿易内情記者關于中國明(míng)年是否考慮就政府采購(gòu)協定再給出新一輪出價時(shí)，陳德銘表示，中國參加政府采購(gòu)協定是加入世貿組織時(shí)做(zuò)出的(de)莊嚴承諾。自2007年啓動談判幾年來(lái)，中國仍然沒能加入政府采購(gòu)協定。今年12月(yuè)初，中方如期遞交了(le)第三份出價方案，該方案不僅涵蓋中央政府實體，也(yě)包括地方實體，是一次實質性的(de)改進。但加入談判的(de)門檻被參加方不斷擡高(gāo)，其擡高(gāo)的(de)速度比中國成長(cháng)的(de)速度還(hái)要快(kuài)。即便如此，中方加入的(de)意願不會改變，将繼續與GPA成員(yuán)進行建設性的(de)磋商。
　　中國何時(shí)加入GPA談判不僅取決于中方，也(yě)取決于GPA參加方。我希望GPA參加方看到這(zhè)樣兩點：第一、中國仍然是發展中國家。看一個(gè)國家的(de)發展水(shuǐ)平，不能隻看經濟總量，也(yě)要看人(rén)均水(shuǐ)平。二是GPA現有參加方做(zuò)不到的(de)事情，不能要求中國做(zuò)到，正所謂“己所不欲，勿施于人(rén)”。中國不能接受超出自己承受能力的(de)要價。總之，我希望中國能夠盡快(kuài)加入GPA.中國市場(chǎng)會不斷擴大(dà)，預計到2020年，中國将成爲世界上最大(dà)的(de)市場(chǎng)，中國的(de)進口也(yě)會是世界上最多(duō)的(de)。希望GPA參加方眼光(guāng)長(cháng)遠(yuǎn)，在談判中采取靈活務實的(de)态度，在平等互利的(de)基礎上早日達成各方滿意的(de)、平衡的(de)結果。不要因小失大(dà)，丢掉中國這(zhè)個(gè)大(dà)市場(chǎng)。 #p#分(fēn)頁标題#e#
　　明(míng)年中國外貿形勢嚴峻但會略有增長(cháng)
　　在問答(dá)彭博新聞社提出的(de)對(duì)今年中國外貿形勢進行預測，明(míng)年将主要面臨哪些挑戰時(shí)，陳德銘說，今年外貿形勢總體呈下(xià)行趨勢，9、10、11月(yuè)份，中國外貿出口增幅每個(gè)月(yuè)均比去年同期下(xià)降約2個(gè)百分(fēn)點左右，12月(yuè)份，外貿出口增幅将繼續延續前幾個(gè)月(yuè)回落的(de)趨勢。因爲今年外貿進出口呈現前高(gāo)後低的(de)走勢，所以全年外貿形勢尚好，會保持一定的(de)增長(cháng)。今年以來(lái)，進口增速連續幾個(gè)月(yuè)高(gāo)于出口增速5個(gè)百分(fēn)點，中國貿易平衡狀況繼續得(de)到改善，全年貿易順差估計将比去年減少300多(duō)億美(měi)元，貿易順差占GDP的(de)比重約在2％左右，處于國際公認的(de)合理(lǐ)區(qū)間。
　　明(míng)年世界經濟增長(cháng)的(de)動力依然不足，發達國家市場(chǎng)需求繼續萎縮，加上貿易保護主義頻(pín)發，中國進出口形勢不容樂(yuè)觀。但我希望看到的(de)是明(míng)年中國進出口都出現增長(cháng)，或許會是小幅的(de)增長(cháng)。