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入世十年 中國金融業改革開放步伐加快(kuài)  

    “以前乘公交車總要倒騰幾站,到公主墳附近才能找到一家銀行網點,現在下(xià)了(le)樓就是銀行網點,建行、交行、農商行,幾家銀行還(hái)紮堆開,随便選;以前銀行業務辦理(lǐ)都得(de)排長(cháng)隊,現在去銀行,不僅個(gè)人(rén)理(lǐ)财有人(rén)專門接待,還(hái)提供茶水(shuǐ)、雨(yǔ)傘、咨詢等貼心服務;以前我們哪知道要買什(shén)麽保險啊,現在車險、壽險、意外險,我家都買了(le);以前我想也(yě)沒想過我還(hái)會去炒股、買基金啥的(de),現在我還(hái)經常到網上的(de)股民群裏、基民群裏去聊天,看看大(dà)家都在買什(shén)麽股票(piào)和(hé)基金……”說起和(hé)自己生活沾邊的(de)金融大(dà)小事兒(ér),家住北(běi)京萬年花城(chéng)的(de)黃(huáng)秀英阿姨就像打開了(le)話(huà)匣子。入世10年,是中國金融業不斷深化(huà)改革、加快(kuài)開放進程的(de)10年,而這(zhè)些,如今都點點滴滴化(huà)爲百姓生活中對(duì)“變化(huà)”的(de)細微感受。
  入世10年來(lái),中國金融業逐步履行對(duì)外開放的(de)承諾,改革開放步伐更加堅定,金融業總資産大(dà)幅增長(cháng),資本實力、資産質量和(hé)經營效益不斷提高(gāo),金融機構已從單一走向多(duō)元,形成多(duō)種形式并存、功能互補、協調發展的(de)多(duō)樣化(huà)體系,金融産品不斷豐富,金融工具不斷創新,金融市場(chǎng)和(hé)金融中介服務從無到有,不斷發展壯大(dà)。與此同時(shí),我國現代金融宏觀調控體系日臻完善,金融監管日新月(yuè)異,金融理(lǐ)念、金融技術不斷更新。我國金融業經受住了(le)本輪國際金融危機的(de)考驗,并在改革中迸發出了(le)蓬勃生機。
  “走出去”和(hé)“引進來(lái)”碩果喜人(rén)
  10年來(lái),我國銀行業完成了(le)主要國有商業銀行的(de)股份制改造。交行、建行、中行、工行先後實現上市融資。在全球10大(dà)銀行中,過去很難看到中國商業銀行的(de)身影(yǐng),現在中國工商銀行等中資銀行已成排行榜上的(de)常客。中國銀行業總資産也(yě)由10年前的(de)17萬億元,增加到現在的(de)超過百萬億元,并且越來(lái)越多(duō)的(de)銀行、證券、保險機構受到國際資本青睐,成功引入戰略投資者。村(cūn)鎮銀行、貸款公司和(hé)資金互助組織的(de)建立和(hé)發展,邁出了(le)銀行業對(duì)内開放的(de)重要一步。2006年11月(yuè)16日,國務院發布《外資銀行管理(lǐ)條例》,根據入世承諾,12月(yuè)11日人(rén)民币業務全面向外資銀行開放。2007年4月(yuè),外資銀行獲準在國内設立法人(rén)機構,花旗、彙豐、渣打、東亞首批4家外資法人(rén)銀行正式開業。同時(shí),國内銀行的(de)競争和(hé)風險意識提高(gāo),内部風險管理(lǐ)機制逐步建立,金融機構産品創新加快(kuài),銀行業中間業務收入占比不斷擴大(dà)。
  2002年12月(yuè),我國開始實行合格境外機構投資者制度,邁出了(le)資本市場(chǎng)融入全球化(huà)的(de)第一步。在借鑒國際資本市場(chǎng)發展經驗的(de)基礎上,我國資本市場(chǎng)呈現加速發展态勢。2001年底,我國境内上市公司隻有1160家,上市公司總市值不到4.4萬億元,如今我國資本市場(chǎng)不僅總市值發生了(le)翻天覆地的(de)變化(huà),還(hái)體現出了(le)多(duō)層次特征。
  中國入世談判最艱難的(de)部分(fēn)是保險業,人(rén)們把外資保險看作是“狼”,中資保險看作是“羊”。2004年12月(yuè)11日,中國保險業結束入世過渡期,率先在金融領域實現了(le)全面對(duì)外開放。今天,名列《财富》500強中的(de)40多(duō)家境外保險公司大(dà)多(duō)數已進入中國保險市場(chǎng),中資保險公司在市場(chǎng)競争中獲得(de)了(le)絕對(duì)優勢。
  與此同時(shí),中國大(dà)步走向世界,在積極利用(yòng)外資的(de)同時(shí),加大(dà)了(le)對(duì)外投資步伐。我國實際利用(yòng)外資的(de)規模,由2001年的(de)469億美(měi)元,增加到2010年的(de)1147億美(měi)元。10年間,累計吸收外商直接投資7595億美(měi)元,居發展中國家首位。而10年前,中國對(duì)外投資不到10億美(měi)元,10年間,對(duì)外直接投資年均增長(cháng)超40%,2010年達688億美(měi)元,居世界第五位。
  10年來(lái),人(rén)民币走向國際化(huà)的(de)進程也(yě)在加快(kuài)。目前,人(rén)民币已經實現經常項目可(kě)兌換和(hé)資本項目的(de)部分(fēn)可(kě)兌換,2005年7月(yuè)21日,我國開始實行以市場(chǎng)供求爲基礎、參考一攬子貨币進行調節、有管理(lǐ)的(de)浮動彙率制度,這(zhè)極大(dà)地提升了(le)人(rén)民币在國際貨币體系中的(de)地位。彙改以來(lái),人(rén)民币彙率雙向浮動,彈性增強,與國際主要貨币之間彙率聯動關系明(míng)顯。2011年1月(yuè)13日,央行發布《境外直接投資人(rén)民币結算(suàn)試點管理(lǐ)辦法》規定,凡獲準開展境外直接投資的(de)境内企業均可(kě)以人(rén)民币進行境外直接投資,此舉進一步推動人(rén)民币在資本項目下(xià)的(de)開放。
  宏觀調控和(hé)金融監管不斷完善
  10年來(lái),爲更好地與國際接軌,充分(fēn)發揮市場(chǎng)機制的(de)作用(yòng),我國金融宏觀調控手段也(yě)在不斷創新和(hé)完善。2003年,央行票(piào)據開始常規發行并成爲實現貨币政策調控目标的(de)重要工具。在積極開展公開市場(chǎng)對(duì)沖操作的(de)同時(shí),人(rén)民銀行發揮存款準備金工具凍結程度深、主動性強的(de)特點,根據流動性的(de)動态變化(huà),通(tōng)過存款準備金率多(duō)次進行小幅度調整,有效對(duì)沖流動性。2005年7月(yuè)21日起,我國按照(zhào)主動性、可(kě)控性和(hé)漸進性的(de)原則實施人(rén)民币彙率形成機制改革,實行以市場(chǎng)供求爲基礎、參考一籃子貨币進行調節、有管理(lǐ)的(de)浮動彙率制度。在逐步擴大(dà)金融機構貸款利率浮動區(qū)間的(de)基礎上,2004年10月(yuè)利率市場(chǎng)化(huà)改革實現了(le)“存款利率管上限、貸款利率管下(xià)限”的(de)階段性目标。其後,我國開始著(zhe)手培育貨币市場(chǎng)基準利率體系,逐步擴大(dà)商業性個(gè)人(rén)住房(fáng)貸款利率下(xià)浮彈性等,利率市場(chǎng)化(huà)改革邁出重大(dà)步伐。#p#分(fēn)頁标題#e#
  入世10年,也(yě)是我國完善金融監管體制,建立金融風險識别、預警和(hé)控制體系,防範和(hé)化(huà)解系統性金融風險的(de)重要時(shí)間段。2003年4月(yuè)28日,中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會正式挂牌履行職責,力推中國銀行業改革闖關。到同年10月(yuè),36個(gè)省級派出機構全部成立。至此,我國“一行三會”分(fēn)業監管體系得(de)以健全。入世後,在金融業務國際化(huà)、綜合化(huà)、全能化(huà)的(de)趨勢下(xià),“一行三會”金融監管體系的(de)确立以及協調機制的(de)完善,更便于金融機構綜合經營、混業經營,打通(tōng)三大(dà)市場(chǎng)之間的(de)通(tōng)道,對(duì)于防範金融風險發揮了(le)重要作用(yòng)。
  先進理(lǐ)念和(hé)技術“生根發芽”
  入世不僅意味外國金融業進入中國市場(chǎng),更重要的(de)是随之而來(lái)的(de)先進金融理(lǐ)念、金融技術、市場(chǎng)經驗和(hé)優質服務,從資金、客戶、人(rén)才等各方面與國内銀行開展競争,這(zhè)使得(de)中國金融業面臨很大(dà)的(de)壓力。10年間,在激烈殘酷的(de)市場(chǎng)競争中,中國金融業不斷學習(xí)和(hé)引進國外先進的(de)金融理(lǐ)論和(hé)運作經驗。
  積極按照(zhào)國際金融業經營管理(lǐ)的(de)基本原則和(hé)慣例來(lái)規範運作。我國銀行業金融機構開始按照(zhào)國際慣例建立符合巴塞爾協議(yì)要求分(fēn)類制度,嚴格控制資産風險;嘗試引進國際知名會計師事務所,按照(zhào)國際标準對(duì)經營運行進行審計并對(duì)外公布;目前,正在穩步推進新巴塞爾協議(yì)監管标準的(de)落實和(hé)實施。
  此外,不斷加快(kuài)金融創新和(hé)金融産品研發,活躍金融市場(chǎng)交易,提高(gāo)金融服務水(shuǐ)平和(hé)效率。如2005年我國開始了(le)資産證券化(huà)的(de)嘗試,這(zhè)對(duì)改善銀行經營管理(lǐ)、發展資本市場(chǎng)、提高(gāo)金融系統穩定性都具有重要的(de)意義。這(zhè)10年間,我國金融工具創新速度逐步加快(kuài),新的(de)金融工具不斷湧現,大(dà)大(dà)豐富了(le)金融市場(chǎng)上金融商品的(de)種類。同時(shí),還(hái)通(tōng)過增加科技投入,加快(kuài)形成電子化(huà)、自動化(huà)、現代化(huà)的(de)金融服務系統,提高(gāo)金融現代化(huà)水(shuǐ)平。這(zhè)些舉措使中國金融業在短短幾年間面貌煥然一新,有效地提高(gāo)了(le)在國際市場(chǎng)上的(de)競争力
  中國金融業“維穩”作用(yòng)凸顯
  随著(zhe)中國金融業的(de)加快(kuài)發展,中國金融爲促進國際金融體系發展也(yě)發揮了(le)積極的(de)作用(yòng)。早在10年前的(de)亞洲金融危機中,中國就展現出一個(gè)金融大(dà)國的(de)風範,維護了(le)東亞、東南(nán)亞乃至整個(gè)亞洲的(de)經濟秩序,爲亞洲乃至世界金融的(de)穩定、恢複和(hé)發展起到了(le)重要作用(yòng)。
  2008年,一場(chǎng)來(lái)勢洶洶的(de)金融危機席卷全球。面對(duì)國際金融危機帶來(lái)的(de)嚴峻挑戰,中國及時(shí)調整了(le)宏觀經濟政策,果斷實施積極的(de)财政政策和(hé)适度寬松的(de)貨币政策,出台了(le)旨在進一步擴大(dà)内需、促進經濟增長(cháng)的(de)一攬子計劃。在國際金融業屢遭重創、不少老牌知名金融機構紛紛“倒塌”之時(shí),中國金融業卻以自身的(de)穩健發展态勢,在保障我國經濟平穩健康發展的(de)同時(shí),也(yě)爲全球經濟發展和(hé)穩定作出了(le)貢獻。
  當前,世界經濟再一次面臨“二次探底”嚴峻考驗時(shí),中國金融繼續保持穩定運行,銀行業、證券業、保險業運行平穩,市場(chǎng)穩定,國際收支狀況不斷得(de)以改善,這(zhè)不僅維護了(le)中國市場(chǎng)的(de)穩定,也(yě)提振了(le)亞洲乃至世界的(de)信心。
  入世10年,中國金融業走過了(le)波瀾壯闊的(de)發展曆程,改革開放步伐不斷加快(kuài),整體競争力和(hé)國際影(yǐng)響力大(dà)大(dà)提升。中國金融,有理(lǐ)由期待下(xià)一個(gè)10年。

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