12月(yuè)15日，中共中央政治局常委、國務院副總理(lǐ)李克強出席全國發展和(hé)改革工作座談會并講話(huà)。他(tā)強調，要全面貫徹落實中央經濟工作會議(yì)精神，突出把握好穩中求進的(de)工作總基調，以擴大(dà)内需爲戰略基點，統籌做(zuò)好穩增長(cháng)、控物(wù)價、調結構、惠民生、促改革、保穩定各項工作，提高(gāo)發展的(de)質量和(hé)效益。
　　李克強指出，擴大(dà)内需是我國發展的(de)戰略基點，也(yě)是轉方式的(de)基本要求和(hé)首要任務。要堅定不移地實施擴大(dà)内需戰略，更加注重擴大(dà)最終需求。著(zhe)力增加低收入者收入，提高(gāo)中等收入者比重。多(duō)策并舉鼓勵創業就業，提高(gāo)居民消費能力，進一步研究擴大(dà)内需尤其是促進消費持續增長(cháng)的(de)長(cháng)效機制。保持投資的(de)适度規模，優化(huà)投資結構，保障重點在建項目建設，有序推進“十二五”規劃确定的(de)重大(dà)項目開工，加強薄弱環節，支持民間投資進入鐵路、市政、能源、社會事業等領域，并把增投資與擴消費更好地結合起來(lái)，進一步鞏固我國經濟的(de)内生和(hé)自主增長(cháng)基礎，把握發展的(de)主動權。擴大(dà)内需是在擴大(dà)開放的(de)條件下(xià)進行的(de)，要保持出口穩定增長(cháng)，積極擴大(dà)進口，促進貿易平衡，促進走出去與引進來(lái)協調發展，全面提升開放型經濟水(shuǐ)平。
　　李克強強調，擴大(dà)内需的(de)最大(dà)潛力在城(chéng)鎮化(huà)。城(chéng)鎮化(huà)既可(kě)增加投資，又能拉動消費，是中國經濟發展的(de)重要引擎。要抓緊研究制定中長(cháng)期城(chéng)鎮化(huà)發展規劃和(hé)政策措施，協調發展不同規模和(hé)類型的(de)城(chéng)鎮。大(dà)力發展公共交通(tōng)，優化(huà)城(chéng)鎮布局，方便群衆就業、出行、生活。有序解決有條件農民工進城(chéng)落戶問題。擴大(dà)内需的(de)最大(dà)産業支撐是服務業。服務業中的(de)絕大(dà)部分(fēn)屬于實體經濟，是最大(dà)的(de)就業容納器和(hé)創新驅動器。要在積極發展高(gāo)技術産業和(hé)先進制造業的(de)同時(shí)，把推動服務業大(dà)發展作爲産業結構調整的(de)戰略重點，完善政策支持體系，提升服務業比重和(hé)水(shuǐ)平，促進服務業與工業融合發展。
　　李克強說，保障和(hé)改善民生，是擴大(dà)内需的(de)重要舉措和(hé)有效途徑。加大(dà)民生領域的(de)投入，本身也(yě)是結構調整，是轉方式的(de)應有之義。要适應群衆的(de)新期盼，積極而爲，量力而行，著(zhe)眼于解決基本民生問題，加快(kuài)實施一批重大(dà)民生工程。保障性安居工程建設既關系民生，也(yě)關系發展。要加大(dà)資金投入，落實土地指标，确保按時(shí)開工、精心施工、如期竣工，确保工程質量和(hé)分(fēn)配公平。要堅持房(fáng)地産調控政策不動搖，繼續抑制投機、投資性購(gòu)房(fáng)需求，增加普通(tōng)商品房(fáng)供給，促進房(fáng)地産市場(chǎng)健康發展，這(zhè)也(yě)有利于推進城(chéng)鎮化(huà)進程。醫藥衛生體制改革既是一項重大(dà)改革舉措，也(yě)是一項重大(dà)民生和(hé)發展工程。要按照(zhào)保基本、強基層、建機制的(de)原則，提升全民基本醫保水(shuǐ)平，解除群衆後顧之憂，擴大(dà)基本藥物(wù)實施範圍、全面推進公立醫院改革試點。
　　李克強強調，穩發展必須轉方式，而轉方式最大(dà)的(de)瓶頸制約在體制機制障礙，有效辦法就是推進改革。