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堅持“限購(gòu)”不放松  

    今天的(de)房(fáng)地産相對(duì)高(gāo)價在世界少有,爲了(le)讓百姓安居樂(yuè)業,我國這(zhè)些年采取了(le)很多(duō)措施,出台了(le)不少政策,但由于種種原因,房(fáng)價高(gāo)企不僅沒有止住,反而越來(lái)越高(gāo)。自從“限購(gòu)”政策出台後,房(fáng)價的(de)上升得(de)到了(le)遏制,但是社會上的(de)輿論,又此起彼伏,有的(de)認爲這(zhè)會影(yǐng)響經濟發展,有的(de)認爲這(zhè)會給銀行帶來(lái)損失。地産商擔心自己利益受損,而希望中央再次改變限購(gòu),放開房(fáng)地産發展。
  那麽,房(fáng)地産到底應不應該限購(gòu),又應該如何發展?
  房(fáng)子是爲誰建的(de)?
  既不能爲發展房(fáng)地産而發展房(fáng)地産,也(yě)不能爲求經濟總量增加而發展房(fáng)地産,更不能爲擡高(gāo)地價給地方政府增加稅收和(hé)造形象工程而發展房(fáng)地産。房(fáng)地産主要應爲居住而建,爲百姓安居而建,世界各國都是這(zhè)樣。
  有人(rén)主張房(fáng)地産應該有投資屬性,但這(zhè)種屬性在絕大(dà)多(duō)數國家都是居次要地位的(de)。因此,房(fáng)地産建設應首先牢牢把握一個(gè)方向,即爲解決剛性需求而建,爲了(le)人(rén)民生活的(de)改善而建。這(zhè)既是特色社會主義共富目标決定的(de),也(yě)是共産黨執政爲民的(de)宗旨決定的(de)。
  但是,現在的(de)房(fáng)價能爲剛性需求服務嗎?不能。現在房(fáng)價高(gāo)的(de)原因,就是房(fáng)地産發展方向錯了(le),它違背了(le)房(fáng)地産的(de)屬性,它脫離了(le)剛性需求。房(fáng)地産成了(le)各地發展經濟的(de)支柱,成了(le)投機和(hé)投資對(duì)象。如此下(xià)去,我們的(de)房(fáng)地産必然産生泡沫,空置必然增多(duō),爲什(shén)麽現在降了(le)價,仍然市場(chǎng)冷(lěng)落,就是價格嚴重脫離了(le)剛性需求。對(duì)剛性需求者而言絕不是所謂“觀望”,而是仍無能力購(gòu)買。
  居民2~3年收入可(kě)買一套不錯的(de)住房(fáng),這(zhè)是很多(duō)國家可(kě)以做(zuò)到的(de)。而我們需工作十幾年、幾十年,都買不到一個(gè)窩。如此情況,怎能使百姓安居樂(yuè)業?怎能保社會安定?怎能造社會和(hé)諧?
  在城(chéng)市裏過農民生活是什(shén)麽生活?
  進城(chéng)的(de)人(rén)沒有房(fáng)住,就不能在城(chéng)市落戶,就隻能在城(chéng)市過著(zhe)農民的(de)生活。我們要實現現代化(huà),不大(dà)力推進城(chéng)市化(huà),現代化(huà)是實現不了(le)的(de)。
  我們現在講城(chéng)市化(huà)已過46%,是這(zhè)樣嗎?不是。據去年教育改革時(shí)的(de)統計顯示,義務教育階段農民的(de)子女(nǚ)占80%。由此可(kě)見城(chéng)市化(huà)率是虛假的(de),經濟學家将其稱爲“僞城(chéng)市化(huà)”。城(chéng)市化(huà)推不動,造成農村(cūn)有2000多(duō)萬留守兒(ér)童,不能與父母共同生活,缺乏家庭溫暖和(hé)應有教育。還(hái)造成農村(cūn)很多(duō)老人(rén)無人(rén)照(zhào)顧,也(yě)造成農村(cūn)很多(duō)住房(fáng)空巢。
  在國外有一種“親情移民”是在國與國之間進行的(de)。例如澳大(dà)利亞,中國的(de)年輕人(rén)移入後,若父母還(hái)在中國,無人(rén)照(zhào)顧,便可(kě)以進行“親情移民”,對(duì)這(zhè)樣的(de)移民不僅辦手續比較順暢,而且在安排社保和(hé)住房(fáng)方面都給予特殊保障。而我們爲什(shén)麽就不能在城(chéng)鄉之間移民呢(ne)?主要原因還(hái)是大(dà)批的(de)農民進城(chéng)工作後,沒有穩定的(de)住房(fáng),不要說接兒(ér)女(nǚ)、父母入城(chéng)了(le),就連其自身也(yě)難有一個(gè)像樣的(de)安居之所。農民工除了(le)一部分(fēn)住在建築工地外,要麽住在城(chéng)鄉接合部的(de)農民提供的(de)房(fáng)子裏,要麽就在城(chéng)市中住地下(xià)室。爲什(shén)麽有些房(fáng)主把一間房(fáng)隔成好幾間出租,就是因爲這(zhè)些入城(chéng)的(de)農民工或農村(cūn)出身的(de)大(dà)學畢業生租不起房(fáng)。
  筆者在上世紀80年代請了(le)一個(gè)保姆,當時(shí)是一個(gè)姑娘,後來(lái)結了(le)婚,生了(le)孩子,現在孩子都20來(lái)歲了(le),但仍然住在城(chéng)鄉接合部,不僅每天要跑很遠(yuǎn)的(de)路到城(chéng)市中來(lái)上班,而且迄今居住面積之小、居住條件之差,讓人(rén)爲之心寒。當農民工近30年,還(hái)不能在城(chéng)裏安居。
  一些大(dà)城(chéng)市這(zhè)幾十年來(lái)占地還(hái)少嗎?國家對(duì)這(zhè)些城(chéng)市的(de)投入還(hái)低嗎?這(zhè)些城(chéng)市的(de)财政真的(de)困難嗎?顯然不是,那麽爲什(shén)麽就不能承擔城(chéng)市化(huà)的(de)任務,不能讓爲這(zhè)些城(chéng)市工作幾十年并作出貢獻的(de)農民兄弟(dì)姐妹在此安居呢(ne)?
  因此,必須使房(fáng)地産與城(chéng)市化(huà)相适應。隻有降低房(fáng)價,才能降低房(fáng)租,隻有價格下(xià)來(lái)了(le),農村(cūn)入城(chéng)的(de)兄弟(dì)姐妹才能安居,才能使他(tā)們與子女(nǚ)共同生活,才能與父母團聚。這(zhè)不僅是人(rén)之常情的(de)需要,也(yě)是爲構建和(hé)諧社會應盡的(de)人(rén)道主義責任。
  要共同富裕,不要貧富兩極
  共同富裕是中國特色社會主義的(de)本質要求,是有差别的(de)共同富裕,不是均富。但是,由于我們的(de)房(fáng)地産偏離了(le)爲住有所居服務的(de)方向,走上了(le)爲投資服務,爲富人(rén)蓋房(fáng)的(de)軌道,緻使房(fáng)地産變成了(le)拉大(dà)收入差距的(de)工具和(hé)平台,使一些人(rén)走上了(le)極富與極貧。有些人(rén)因從事房(fáng)地産或專門倒賣土地,從而實現了(le)迅速暴富。而另外一些人(rén)或因房(fáng)屋被拆,所得(de)補償較少,又遇上商品房(fáng)價格極高(gāo),傾盡了(le)家庭積蓄移到了(le)新地方居住,如此使本來(lái)尚有一些積蓄的(de)人(rén),也(yě)于一夜之間變成了(le)債台高(gāo)築的(de)“負翁”。由此背離了(le)共富之路,造成了(le)貧富的(de)兩極分(fēn)化(huà)。#p#分(fēn)頁标題#e#
  改革開放後,我們取得(de)了(le)巨大(dà)成就,GDP總量已成爲世界第二,人(rén)均收入已超過4000美(měi)元。但70%的(de)工薪階層的(de)月(yuè)收入現在還(hái)在3000元人(rén)民币以下(xià),農民年均收入也(yě)僅有5000多(duō)元。我們現在的(de)地區(qū)差在1:10以上,城(chéng)鄉差達1:3.3,行業差達1:15,反映貧富差别的(de)基尼系數達0.47以上,世界上的(de)警戒線爲0.4。
  爲防止收入差距的(de)繼續拉大(dà),防止兩極分(fēn)化(huà),我們必須使房(fáng)地産的(de)發展與共富道路相結合,必須改革房(fáng)地産,必須降價房(fáng)地産,必須把房(fáng)地産的(de)發展引向爲“普通(tōng)人(rén)”服務,爲大(dà)多(duō)數人(rén)服務的(de)軌道上。
  “限購(gòu)”仍寬松,決不能放松
  由此,我們必須端正認識,要看到大(dà)力發展保障房(fáng)不會影(yǐng)響經濟發展。一旦通(tōng)過價格杠杆把住房(fáng)的(de)剛性需求調動起來(lái),房(fáng)屋需求量就會大(dà)大(dà)增加,如此隻會促進鋼鐵、水(shuǐ)泥等諸多(duō)建材的(de)大(dà)發展。因此,不用(yòng)擔心降價房(fáng)地産會影(yǐng)響經濟發展。如果說剛性需求仍沒有得(de)以調動,隻能說明(míng)保障房(fáng)還(hái)供應不足,住房(fáng)價格還(hái)降得(de)不夠。
  必須限購(gòu),并堅持到底,不能把住房(fáng)當投資品炒賣。幾年前筆者就提出學習(xí)韓國“一戶一宅”,用(yòng)稅收調節住房(fáng)。中國人(rén)多(duō)地少,應該學習(xí)韓國的(de)“一戶一宅”,現在我們的(de)“限購(gòu)”是一戶兩宅,是比較寬松的(de),絕不能再進行放松和(hé)回彈。一定要通(tōng)過限購(gòu),徹底把房(fáng)價降下(xià)來(lái)。
  必須減低政府财政和(hé)城(chéng)市經濟對(duì)房(fáng)地産的(de)依賴。包括金融部門都不能過多(duō)依賴土地和(hé)房(fáng)地産來(lái)獲得(de)效益。房(fáng)地産價格這(zhè)些年迅速攀升和(hé)高(gāo)企不下(xià)的(de)重要原因之一,主要在各級政府和(hé)金融部門依靠發展房(fáng)地産增加收益和(hé)政績,如果不去掉這(zhè)種依賴房(fáng)地産發展的(de)思路,房(fáng)地産價格将永遠(yuǎn)難以下(xià)降,也(yě)難以走上爲普通(tōng)人(rén)服務的(de)方向。
  必須管好土地。任何私人(rén)和(hé)企業不應該也(yě)不允許倒賣土地。而且要适應城(chéng)市化(huà)需要,擴大(dà)住宅土地的(de)供應。大(dà)公園、大(dà)廣場(chǎng)少搞點,來(lái)保住房(fáng)。大(dà)城(chéng)市說沒有接納農民工的(de)承受能力,這(zhè)是不對(duì)的(de)。改革開放後很多(duō)大(dà)城(chéng)市,不知占了(le)多(duō)少地,同日、韓相比,我們的(de)城(chéng)市總容積率要低得(de)多(duō),進人(rén)的(de)潛力巨大(dà)。
  必須大(dà)搞棚戶區(qū)改造,大(dà)建保障性住房(fáng)。國外推行的(de)可(kě)承受性住房(fáng)建設很值得(de)我們學習(xí)和(hé)借鑒。2007年國務院文件提出應保兩個(gè)70%是正确的(de),應予貫徹。而且要加大(dà)保障房(fáng)投入,銀行貸款要大(dà)力向保障房(fáng)傾斜,保規模、保質量、保環境。
  反對(duì)無所作爲,搞好反腐倡廉。房(fáng)地産的(de)很多(duō)問題是與商業賄賂和(hé)官員(yuán)腐敗直接相關的(de)。要解決好住有所居這(zhè)一問題的(de)關鍵,是要反對(duì)無所作爲,搞好反腐倡廉,并須在操作上搞好住房(fáng)建設的(de)先估價、後招标。以此推動房(fáng)價的(de)務實和(hé)下(xià)降,爲百姓安居作出新貢獻。

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