據人(rén)民日報消息，資金一直是保障房(fáng)建設的(de)大(dà)難題。根據住建部、财政部等部門測算(suàn)的(de)結果，2012年盡管保障房(fáng)的(de)開工量比2011年有所減少，但今年的(de)在建工程量将達到1800萬套的(de)曆史新高(gāo)，因此資金的(de)需求量比2011年可(kě)能持平甚至更多(duō)。建設規模的(de)大(dà)幅增加，建材、人(rén)工等建設成本不斷上升，則進一步加劇了(le)保障房(fáng)建設的(de)資金壓力。
　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部部長(cháng)姜偉新曾表示，“投資确實是一個(gè)大(dà)問題，以2011年爲例，如果1000萬套保障房(fáng)全部竣工，就需要1.3萬多(duō)億元。”
　　在這(zhè)1.3萬億元中，中央和(hé)地方各級政府投入4000多(duō)億元，企業和(hé)個(gè)人(rén)要出5000多(duō)億元，銀行貸款等社會投資要出3000多(duō)億元。在所有投入中，中央财政2011年安排了(le)1522億元，剩餘的(de)需要地方投入。
　　對(duì)地方政府來(lái)說，财政壓力巨大(dà)。不少地方的(de)負責人(rén)都表示，2011年已經是“砸鍋賣鐵”，想盡辦法爲保障房(fáng)建設投入資金。但近兩年，受貨币政策和(hé)房(fáng)地産市場(chǎng)調控影(yǐng)響，銀行等金融機構對(duì)保障房(fáng)的(de)支持力度仍然有限，而地方賴以生存的(de)土地出讓收益也(yě)在減少。保障房(fáng)資金的(de)可(kě)持續，越來(lái)越難。
　　報道稱，歸根到底，保障房(fáng)建設屬于地方政府的(de)事權範圍，對(duì)地方政府而言，在不斷增加财政投入的(de)同時(shí)，還(hái)應該考慮如何用(yòng)好各級财政資金，讓财政資金發揮更大(dà)的(de)效應。
　　近兩年，各地紛紛建立了(le)保障性住房(fáng)專屬的(de)投融資平台，成爲創新保障房(fáng)融資的(de)主要方式。這(zhè)種平台的(de)運作模式，大(dà)多(duō)是政府向投融資平台注入一定的(de)财政或土地資産，發揮财政資金撬動和(hé)放大(dà)作用(yòng)，向金融機構貸款融資。
　　融資的(de)同時(shí)，未來(lái)如何償還(hái)銀行貸款，也(yě)是各地頭疼的(de)問題。如果無法順利償還(hái)本金，融資平台有可(kě)能面臨資金鏈斷裂的(de)風險，将嚴重影(yǐng)響保障房(fáng)建設進度。
　　财政也(yě)将是還(hái)貸的(de)最後保障。除了(le)财政資金直接用(yòng)于償還(hái)貸款以外，爲了(le)減輕金融機構的(de)顧慮，江蘇南(nán)京市正在籌劃建立由财政支持的(de)“保障房(fáng)償債基金”，用(yòng)于償還(hái)保障房(fáng)建設的(de)貸款。