内容摘要：“按照(zhào)目前的(de)趨勢，明(míng)年中國貨物(wù)貿易肯定會超過美(měi)國，今年中國能否勝出還(hái)取決于接下(xià)來(lái)幾個(gè)月(yuè)的(de)數據，最後不管哪一國勝出，差距微乎其微。”一位不願具名的(de)商貿系統人(rén)士告訴記者，中國今年有望超越美(měi)國成爲世界第一大(dà)貿易國。
　　中國成爲世界第一大(dà)貿易國指日可(kě)待。
　　“按照(zhào)目前的(de)趨勢，明(míng)年中國貨物(wù)貿易肯定會超過美(měi)國，今年中國能否勝出還(hái)取決于接下(xià)來(lái)幾個(gè)月(yuè)的(de)數據，最後不管哪一國勝出，差距微乎其微。”一位不願具名的(de)商貿系統人(rén)士告訴記者，中國今年有望超越美(měi)國成爲世界第一大(dà)貿易國。
　　根據中國海關和(hé)美(měi)國商務部普查局數據，今年1-9月(yuè)，中美(měi)兩國貨物(wù)貿易總額分(fēn)别爲：26774.4億美(měi)元和(hé)27367.2億美(měi)元，中國低于美(měi)國592.8億美(měi)元，去年同期則低于美(měi)國1896.6億美(měi)元，差距已大(dà)大(dà)縮小。
　　先期出爐的(de)中國10月(yuè)份外貿數據爲2980億美(měi)元，即将揭曉的(de)美(měi)國10月(yuè)份貿易數據顯得(de)尤爲關鍵。“美(měi)國去年10月(yuè)是最高(gāo)值，今年大(dà)約會到3300億，這(zhè)樣可(kě)以拉開中國300億，由于聖誕節等季節因素，中國的(de)貿易峰值出現在12月(yuè)份，11月(yuè)也(yě)會領先美(měi)國，這(zhè)兩個(gè)月(yuè)大(dà)約可(kě)追回幾百億。”上述人(rén)士表示。
　　中國能否在今年成爲世界第一大(dà)貿易國，因此而懸念重重。
　　在12月(yuè)7日召開的(de)《中國的(de)對(duì)外貿易》白皮書(shū)新聞發布會上，中國商務部國際貿易談判副代表崇泉表示，2012年歐美(měi)外需市場(chǎng)的(de)情況不會有根本性好轉，國内各種綜合成本上漲的(de)壓力也(yě)将持續。中國在外貿出口上将重點開拓對(duì)發展中國家，特别是新興經濟體的(de)出口。
　　結構調整穩外貿
　　對(duì)于即将公布的(de)11月(yuè)外貿數據，瑞銀特約首席經濟學家汪濤表示：“盡管來(lái)自美(měi)國需求似乎強于預期，但随著(zhe)歐元區(qū)陷入衰退，中國外需總體而言仍進一步惡化(huà)。因此，我們估計11月(yuè)中國出口增速進一步放緩，但幅度不大(dà)。”
　　11月(yuè)26日，在由國務院發展研究中心牽頭組織的(de)“2012中國經濟形勢解析高(gāo)層報告會”上，商務部發言人(rén)沈丹陽展望2012年外貿形勢時(shí)也(yě)表示：“有人(rén)說中國今年可(kě)能會超過美(měi)國成爲全球第一大(dà)貿易國，但是從9、10、11、12月(yuè)的(de)趨勢來(lái)看，數字上和(hé)美(měi)國很接近，有可(kě)能超過美(měi)國一點點，幾百億美(měi)元或者幾十億美(měi)元，也(yě)可(kě)能少一點，現在還(hái)不敢說是不是能成爲全球第一。”
　　今年前10個(gè)月(yuè)，中國進出口同比增長(cháng)24.3%，雖然較去年同期低12個(gè)百分(fēn)點，但在全球市場(chǎng)低迷的(de)态勢下(xià)，已屬于“風暴中的(de)平靜”。中國進出口保持穩定增長(cháng)，可(kě)以歸結爲一系列外貿結構調整政策作用(yòng)的(de)結果。
　　自2007年以來(lái)，中國對(duì)外貿結構調整的(de)政策體現在：調整和(hé)完善出口退稅政策，降低或取消部分(fēn)高(gāo)能耗、高(gāo)污染和(hé)資源性産品以及容易引起貿易摩擦産品的(de)出口退稅;調整進出口關稅稅率，加征或提高(gāo)了(le)部分(fēn)資源性産品出口關稅等等。
　　“結構調整更重要的(de)是貿易結構有新的(de)變化(huà)，過去都講機電産品、高(gāo)科技産品的(de)比重在提升，今年機電産品和(hé)高(gāo)科技産品的(de)比重雖然沒有進一步提升，但是我們認爲結構還(hái)是很好。”沈丹陽表示。
　　根據商務部目前的(de)統計情況，今年勞動密集型産品的(de)出口繼續保持高(gāo)速增長(cháng)，比如服裝、鞋帽等輕工産品。但值得(de)注意的(de)是，“勞動密集型産品中的(de)高(gāo)科技含量的(de)産品的(de)出口比重進一步提升。高(gāo)科技含量的(de)勞動密集型産品出口的(de)提升，意味著(zhe)價格提升、利益提升。”沈丹陽表示，即便是服裝和(hé)鞋帽這(zhè)些産品，也(yě)可(kě)以有很高(gāo)的(de)高(gāo)科技含量，過去常常被忽略了(le)。
　　“不管怎樣這(zhè)說明(míng)了(le)中國外貿的(de)發展，特别是今年有可(kě)能成爲全球貿易第一，這(zhè)樣的(de)态勢讓美(měi)國和(hé)一些發達國家領導人(rén)感到很緊張，緊張的(de)結果就是會采取打壓、圍堵我們的(de)動作，現在已經看得(de)出有這(zhè)樣的(de)趨勢。”沈丹陽表示。
　　後危機時(shí)代中美(měi)較勁
　　商務部數據顯示，加入世貿組織10年來(lái)，中國出口規模增長(cháng)4.9倍，進口增長(cháng)4.7倍，成爲世界第一大(dà)出口國和(hé)第二大(dà)進口國。随著(zhe)美(měi)國出口戰略計劃實施，必将壓縮其他(tā)國家貿易增長(cháng)空間，在一定程度上會對(duì)中國鞏固貿易大(dà)國地位，提升在世界貨物(wù)出口份額目标産生至關重要的(de)影(yǐng)響。
　　按照(zhào)商務部部長(cháng)陳德銘“從戰略上謀劃後危機時(shí)代商務工作”的(de)要求，2009年7月(yuè)，商務部啓動了(le)《後危機時(shí)代中國外貿發展戰略》重大(dà)課題研究，提出中國對(duì)外貿易發展的(de)戰略性總體思路和(hé)框架。
　　根據課題組制定的(de)目标，預計到2015年，我國貨物(wù)貿易進出口總額将達到3.4萬億美(měi)元左右，其中貨物(wù)貿易出口将達到1.8萬億美(měi)元左右，占世界的(de)比例約爲9.8%，位居世界第一位;進口将達到1.6萬億美(měi)元左右，占世界的(de)比例約爲8.6%，位居世界第二。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　但目前世界第一大(dà)貿易國美(měi)國，不會讓中國輕易超越。
　　美(měi)國總統奧巴馬提出，美(měi)國經濟要從過去以債務推動型增長(cháng)模式轉向出口推動型和(hé)制造業增長(cháng)模式，他(tā)在去年的(de)國情咨文中提出，貿易發展指标确定爲5年出口翻番。
　　如果這(zhè)一計劃實現，意味美(měi)國出口将以年均15%速度增長(cháng)，僅貨物(wù)貿易出口在5年後2014年就将達到2.1萬億美(měi)元，超過中國1.8萬億美(měi)元，而貨物(wù)和(hé)服務總出口将達到3萬億美(měi)元。
　　對(duì)此，中國商務部課題組在報告中發出預警：“如果目标實現，美(měi)國不僅将繼續保持全球貨物(wù)和(hé)服務第一出口大(dà)國地位，甚至中國貨物(wù)出口第一大(dà)國地位也(yě)有可(kě)能被美(měi)國取代。”
　　對(duì)于未來(lái)兩國進出口形勢的(de)對(duì)比，中國并不樂(yuè)觀，尤其出口領域第一的(de)位置也(yě)面臨挑戰。目前中國外貿發展指标是全面的(de)貿易指标，在考慮進出口的(de)同時(shí)還(hái)要考慮貿易的(de)平衡發展。而美(měi)國貿易發展指标隻是促進出口，不需要考慮出口平衡以及減小順差等問題。
　　課題組認爲，美(měi)國一直是作爲全球最大(dà)的(de)總貿易出口國，雖然目前貨物(wù)貿易出口暫時(shí)退居第三位，但其擁有世界最大(dà)規模的(de)制造業，其工業總産值占世界工業總産值19%，隻要強化(huà)出口促進措施，放寬出口管制，貨物(wù)貿易重返世界第一座次也(yě)并非臆想。
　　分(fēn)析人(rén)士認爲，美(měi)國出口倍增計劃有一整套出口促進政策相配套，并且大(dà)多(duō)數政策措施不需要國會授權，在商務外交戰略以及更具攻擊性的(de)貿易政策下(xià)，美(měi)國強勢回歸出口貿易，已經有了(le)清晰的(de)路線。
　　出口必須穩定
　　今年下(xià)半年，中國經濟增長(cháng)趨緩的(de)勢頭比較明(míng)顯。近期高(gāo)層的(de)一系列信号均指向“保增長(cháng)”。國務院副總理(lǐ)王岐山3日至4日在遼甯沈陽調研時(shí)，強調進出口必須按照(zhào)“十二五”規劃的(de)要求，“穩增長(cháng)、調結構、促平衡”。
　　沈丹陽認爲，“前些年有人(rén)提出要想方設法擴大(dà)内需，言外之意是壓出口。2009年出口增長(cháng)下(xià)降的(de)經驗已經讓大(dà)家明(míng)白，穩出口不是我們主動要調的(de)事情，通(tōng)過壓出口達到貿易平衡是不可(kě)取的(de)，壓出口不會帶來(lái)内需的(de)增長(cháng)，恰恰相反出口下(xià)降的(de)同時(shí)消費也(yě)下(xià)來(lái)了(le)。”“奧巴馬一上台就提出擴大(dà)出口，制定出口戰略，他(tā)們看得(de)很明(míng)白，全世界沒有哪個(gè)國家是自己主動壓出口的(de)，對(duì)2012年的(de)形勢我們看得(de)更清楚，出口必須穩定增長(cháng)。”沈丹陽表示。
　　對(duì)于明(míng)年的(de)形勢，沈丹陽表示，外貿總體上繼續保持出口的(de)穩增長(cháng)、調結構、促平衡。而爲了(le)穩出口就要有政策上的(de)穩定，包括彙率政策、出口退稅、加工貿易政策、出口信貸等幾個(gè)層次的(de)政策都要穩定。
　　至于進口政策會有哪些調整，沈丹陽表示：“進口政策還(hái)是繼續采取積極支持和(hé)鼓勵擴大(dà)的(de)辦法。”然而，相較于美(měi)國在國家層級設立“出口促進内閣”、“總統出口委員(yuán)會”等機構，中國後危機時(shí)代的(de)外貿發展戰略尚待升級爲國家戰略，在有些方面有待達成共識。
　　中國商務部課題組在報告中直言：“如果說中方在個(gè)别貿易政策領域還(hái)存在競争優勢的(de)話(huà)，在貿易體制競争方面，中方則處于不利境地。”如對(duì)外貿易管理(lǐ)與決策部門過于分(fēn)散，而且沒有一個(gè)強有力的(de)超部門利益協調機構，使得(de)各部門協調溝通(tōng)較爲困難，難以形成促進對(duì)外貿易發展得(de)合理(lǐ)。
　　據悉，目前商務部正在研究後危機時(shí)代加快(kuài)轉變外貿發展方式的(de)指導方針，由國務院發布後将推進外貿相關領域的(de)各項改革，部署未來(lái)5-10年我國外貿發展的(de)戰略任務。