中央經濟工作會議(yì)召開之前，中央高(gāo)層正在密集開會研判形勢。先是中共中央12月(yuè)5日在中南(nán)海召開黨外人(rén)士座談會，就當前經濟形勢和(hé)明(míng)年經濟工作聽(tīng)取各方面意見。緊接著(zhe)，12月(yuè)9日，中共中央政治局召開會議(yì)研判經濟形勢。兩次重要會議(yì)均由中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。
　　“穩增長(cháng)、調結構、保民生、促穩定。”5日的(de)黨外人(rén)士座談會上，胡錦濤會議(yì)講話(huà)中的(de)12個(gè)字排比句，将“穩增長(cháng)”放在首位，引發了(le)市場(chǎng)極大(dà)的(de)關注和(hé)解讀。
　　此前，《第一财經日報》采訪的(de)多(duō)名經濟分(fēn)析人(rén)士均指出，明(míng)年的(de)政策重點在于“保增長(cháng)”。
　　此次中共中央政治局會議(yì)召開，正值國家統計局發布11月(yuè)份的(de)宏觀經濟數據。通(tōng)脹與以工業增加值爲代表的(de)實體經濟狀況雙雙回落的(de)數據态勢也(yě)凸顯了(le)政治局提出更有預見性調控政策的(de)必要性。經濟放緩速度如果過快(kuài)，顯然不是政府想要看到的(de)現象。
　　興業銀行首席經濟學家魯政委對(duì)記者表示，除非未來(lái)出現了(le)當前未能預料到的(de)國内外形勢急轉直下(xià)，否則，未來(lái)宏觀調控政策轉向應該是漸進平穩的(de)；“當前世界經濟風險明(míng)顯增多(duō)”，在政策具體執行中，往往計劃不如變化(huà)快(kuài)，這(zhè)正是會議(yì)強調未來(lái)調控“要更加有預見性”的(de)原因。
　　明(míng)年重點或在應對(duì)經濟放緩
　　受房(fáng)地産和(hé)出口行業表現低迷的(de)影(yǐng)響，以及兩年前經濟刺激政策效果逐漸消退的(de)影(yǐng)響，中國的(de)實體經濟正處于放緩的(de)區(qū)間中。
　　從中國自身縱向比較看,經濟增速也(yě)呈現放緩的(de)趨勢:今年前三個(gè)季度,GDP增速分(fēn)别爲9.7%、9.5%、9.1%,低于去年10%以上的(de)水(shuǐ)平,也(yě)低于1979年~2010年年均9.9%的(de)高(gāo)增速。
　　新發布的(de)11月(yuè)數據亦是一喜一憂。喜的(de)是，在政府政策的(de)有力影(yǐng)響下(xià)，11月(yuè)CPI增幅回落到4.2%的(de)全年最低點。
　　但略有擔憂的(de)是，工業生産和(hé)投資的(de)回落幅度都要超過市場(chǎng)此前的(de)預期。11月(yuè)份，中國工業生産增速從10 月(yuè)份的(de)同比13.2%下(xià)降至12.4%；11月(yuè)份累計固定資産投資增速從10月(yuè)份的(de)同比24.9%放緩至24.5%。
　　按照(zhào)這(zhè)一放緩趨勢判斷，野村(cūn)證券認爲，2012年下(xià)半年之前中國經濟将明(míng)顯減速，預期一季度實際GDP 增速下(xià)降至同比7.5%，2012年經濟全年增長(cháng)7.9%。
　　經濟放緩雖然主要是中國政府主動調控的(de)結果，但經濟放緩幅度如果過大(dà)可(kě)能會影(yǐng)響後續發展、改革的(de)各項政策基礎。
　　以11月(yuè)的(de)經濟情況再回顧分(fēn)析政治局預調、微調的(de)政策表述，中國企業聯合會研究部副主任胡遲認爲，未來(lái)的(de)政策走勢仍然是密切跟蹤經濟走勢，實時(shí)地預調與微調，加強政策的(de)針對(duì)性。比如說，如果經濟再繼續下(xià)行，政策就适當往偏“松”的(de)方向走，而如果CPI再出現反彈，政策就适當往偏“緊”的(de)方向走。
　　明(míng)年投資有望得(de)到政策保障
　　作爲對(duì)明(míng)年經濟的(de)主要支撐之一，重新優化(huà)投資可(kě)能是政府維護經濟的(de)新舉措。
　　投資是過去十多(duō)年内支撐經濟增長(cháng)的(de)主要動力。記者也(yě)注意到，政治局會議(yì)提出，進一步優化(huà)投資結構，保障在建續建項目建設，有序推進“十二五”規劃确定的(de)重大(dà)項目，加強對(duì)企業投資的(de)引導和(hé)規範。這(zhè)可(kě)能會在明(míng)年放緩投資回落的(de)速度。
　　中國1~11月(yuè)的(de)投資增速已經下(xià)滑到了(le)年内最低值。無論是房(fáng)地産投資還(hái)是其他(tā)各行業的(de)投資增速，幾乎都出現了(le)明(míng)顯放緩的(de)态勢。
　　今年經濟能保持平穩增長(cháng)，很大(dà)的(de)原因在于投資增速比年初預想的(de)要強；今年前三季度，中國的(de)民間投資十分(fēn)活躍，民間投資占固定資産投資比重進一步上升到59%，民間投資的(de)增長(cháng)速度爲34.2%，比全社會固定資産投資增速高(gāo)出9.3個(gè)百分(fēn)點，當前市場(chǎng)價格形勢提升了(le)企業投資的(de)意願，雖然政府投資在回落，但民間投資并不缺乏資金。
　　值得(de)注意的(de)是，無論是官方所統計的(de)11月(yuè)PMI，還(hái)是彙豐PMI都創下(xià)新低。這(zhè)意味著(zhe)無論是大(dà)型企業還(hái)是中小型企業都感覺前景悲觀，企業後續增長(cháng)動力不足。