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從被動應訴到主動維權 中企走出去步伐日益堅定  

    編者按:2011年12月(yuè)11日,中國加入世貿組織将滿十年。在中國剛剛加入WTO的(de)時(shí)候,許多(duō)人(rén)也(yě)許并未意識到:中國加入世貿組織,除了(le)給世貿組織帶來(lái)積極影(yǐng)響外,也(yě)給世界貿易帶來(lái)巨大(dà)變化(huà)。中國離不開世界,世界也(yě)需要中國。從今日起,中新網财經中心将推出系列稿件,從中國企業走出去”、民企發展增速、跨國公司在華十年變遷等角度,爲讀者解析入世十年中國的(de)經濟如何飛(fēi)速跨越式發展,及展望未來(lái)十年如何抓住經濟全球化(huà)的(de)機遇,邁向新的(de)征程。
  2011年12月(yuè)11日,中國入世将滿十年。在中國剛剛加入WTO的(de)時(shí)候,許多(duō)人(rén)也(yě)許并未意識到:入世在改變中國的(de)同時(shí),也(yě)在改變著(zhe)世界。十年來(lái),中國全面履行了(le)加入世貿組織的(de)各項承諾,逐步擴大(dà)農業、制造業和(hé)服務業的(de)市場(chǎng)準入,降低進口産品的(de)關稅稅率,取消所有進口配額、許可(kě)證等非關稅措施,全面放開對(duì)外貿易經營權,大(dà)幅降低外資準入門檻,并開展了(le)大(dà)規模的(de)法律法規清理(lǐ)工作。
  中國作爲WTO規則的(de)忠實履行者,在發揮著(zhe)帶動中國企業認真遵守國際貿易組織規則作用(yòng)的(de)同時(shí),還(hái)引導企業加強對(duì)WTO規則的(de)理(lǐ)解和(hé)運用(yòng)。目前,越來(lái)越多(duō)的(de)中資企業懂(dǒng)得(de)如何利用(yòng)貿易規則來(lái)維護自身權益。面對(duì)來(lái)自歐美(měi)國家反傾銷和(hé)反補貼等貿易争端的(de)申訴,中國企業對(duì)WTO裁決的(de)執行幾乎是百分(fēn)百,但與此同時(shí),企業面對(duì)争端的(de)态度和(hé)方式也(yě)在無形中發生著(zhe)改變。
  近日,複旦大(dà)學法學院教授龔柏華就曾表示:“中國基本維持著(zhe)攻少守多(duō)的(de)狀态。不過從入世過渡期内刻意回避到入世過渡期後毅然參與,到近年來(lái)主動利用(yòng),顯示了(le)中國政府利用(yòng)WTO争端解決機制的(de)态度已屬于‘平常心’”。
  貿易争端一直都在中企應對(duì)态度卻悄然生變
  自2001年12月(yuè)11日,入世之後的(de)六年裏,中國與其他(tā)國家的(de)貿易糾紛訴諸WTO争端解決的(de)不過3例,在度過了(le)相對(duì)風平浪靜的(de)六年後,2007年,中國的(de)WTO争端解決案件呈現爆發式增長(cháng)。
  僅在2007年一年當中,WTO成員(yuán)所提起的(de)全部13起争端解決案件中,針對(duì)中國提起的(de)就達4起,即美(měi)訴中出版物(wù)案、美(měi)墨訴中稅收優惠補貼案、美(měi)訴中知識産權案。而中國自己提起的(de)隻有1起,即中訴美(měi)銅版紙“雙反”措施案,有關中國作爲當事方的(de)案件占全年提起案件的(de)近40%。
  對(duì)比之下(xià),中國企業通(tōng)過WTO規則來(lái)解決貿易争端的(de)能力顯得(de)十分(fēn)薄弱,但根據近4年的(de)統計數據,中國企業主動申訴的(de)案件明(míng)顯增多(duō)。在入世最初的(de)6年間,中國作爲申訴方參與WTO争端解決案件僅有兩件。而在2008年和(hé)2009年中國主動申訴的(de)案件增至四個(gè),雖然仍低于中國應訴的(de)案件數量,但中國企業對(duì)于解決國際争端的(de)态度發生了(le)明(míng)顯的(de)轉變,從最初的(de)被動應訴到現在懂(dǒng)得(de)利用(yòng)規則主動維權,中國企業“走出去”的(de)步伐從未停止且愈發堅定。
  近期,中國光(guāng)伏企業聯合反擊美(měi)國“雙反調查”的(de)案件就是最好的(de)例證。今年10月(yuè)18日,美(měi)國SolarWorld聯合另外6家并未公布身份的(de)光(guāng)伏企業向美(měi)國國際貿易委員(yuán)會提出申訴,要求對(duì)中國輸美(měi)光(guāng)伏電池、組件等太陽能産品展開反傾銷和(hé)反補貼調查。
  面對(duì)事件的(de)逐步升級,中國光(guāng)伏企業被推到了(le)風口浪尖。但令人(rén)略感意外的(de)是,中國光(guāng)伏企業并沒有坐(zuò)以待斃,反而有14家光(guāng)伏企業聯合召開新聞發布會,高(gāo)調抱團陳情:美(měi)國“雙反”調查将會對(duì)中美(měi)光(guāng)伏行業造成嚴重損害,形成雙輸局面。應訴企業立場(chǎng)鮮明(míng)卻又不乏理(lǐ)性考量的(de)做(zuò)法,不僅讓自身在應訴過程中更有信心,還(hái)給裁決方施加了(le)一定壓力,可(kě)謂是近幾年中企在解決貿易争端中的(de)典型案例。
  據最新消息,美(měi)國國際貿易委員(yuán)會于12月(yuè)2日初步裁定中國輸美(měi)太陽能電池對(duì)美(měi)相關産業造成實質性損害。雖然,這(zhè)一裁決意味著(zhe)美(měi)商務部将繼續對(duì)中國輸美(měi)太陽能電池展開反傾銷和(hé)反補貼的(de)“雙反”調查,但就像中國光(guāng)伏企業發表的(de)聯合聲明(míng)中所說,中國企業會盡一切可(kě)能抵制美(měi)國同業者的(de)不合理(lǐ)指控,盡一切努力維護自身權益和(hé)貿易公平。
  從産品輸出到海外投資“走出去”方式趨向多(duō)元
  今年8月(yuè),西方媒體報道中國中坤投資集團有限公司董事長(cháng)黃(huáng)怒波計劃斥資800萬美(měi)元,購(gòu)買冰島東北(běi)部格裏姆斯塔迪爾地區(qū)300平方公裏土地。300平方公裏的(de)土地占冰島國土面積3%,相等于半個(gè)新加坡,其面積之大(dà)引起關注,此案例也(yě)被視爲是中國企業嘗試在歐洲購(gòu)地的(de)标志性事件。
  不過,受金融危機以及國際政治環境複雜(zá)化(huà)的(de)影(yǐng)響,東道國對(duì)中國企業的(de)投資,普遍表現出又期待又擔憂的(de)矛盾态度。黃(huáng)怒波曾在接受《新京報》訪問時(shí)指出,經濟危機引發貿易保護主義越來(lái)越強烈,使中國企業走出去的(de)環境更惡劣,中坤投資集團“不小心碰到北(běi)極這(zhè)麽一個(gè)敏感區(qū)域,所以全世界一下(xià)子就激動了(le)”。#p#分(fēn)頁标題#e#

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