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著(zhe)力提升中國經濟增長(cháng)的(de)福利效應  

    明(míng)年乃至“十二五”期間中國經濟繼續保持較快(kuài)增長(cháng)的(de)可(kě)能性是很大(dà)的(de),但從先行工業化(huà)國家的(de)增長(cháng)曆史和(hé)中國經濟增長(cháng)的(de)中長(cháng)期約束條件來(lái)看,中國經濟若要繼續求得(de)後續若幹年的(de)類似增速,無疑是超高(gāo)難度命題。既然簡單追求GDP增幅沒有太多(duō)的(de)福利效應,政府就應當格外關注的(de)是經濟增長(cháng)和(hé)财富積累的(de)福利效應。
  2011年即将過去,從今年中國經濟發展的(de)态勢來(lái)看,盡管國内外經濟形勢異常複雜(zá),但放在全球主要經濟體的(de)橫向對(duì)比層面,決策層在駕馭經濟增長(cháng)方面依然保持著(zhe)較高(gāo)的(de)水(shuǐ)準。相關的(de)經濟數據也(yě)不乏亮色。例如,今年前三個(gè)季度,中國國内生産總值(GDP)保持著(zhe)9.7%、9.5%以及9.1%的(de)增速,第四季度的(de)增速預計也(yě)在9%左右。預計全年GDP總量以國際彙率計算(suàn),将達到6.3萬億美(měi)元,已經躍上具有指标意義的(de)6萬億美(měi)元大(dà)關。今後,中國的(de)追趕目标将是雄居世界頭号經濟大(dà)國之位長(cháng)達116年之久的(de)美(měi)國。
  GDP總量排名隻具符号意義
  在主要國家之間的(de)經濟競争越來(lái)越集中到對(duì)國際經濟秩序主導權以及重要産業控制力争奪的(de)今天,簡單的(de)GDP總量排名至多(duō)具有符号意義。況且在全球經濟一體化(huà)的(de)邏輯框架下(xià),已經嵌入到全球價值鏈分(fēn)工環節的(de)中國經濟業已成爲跨國公司全球産業和(hé)資本流動的(de)一部分(fēn)。例如,中國去年将近6萬億美(měi)元的(de)GDP中至少有1/3是由外資企業創造的(de)。因此,有人(rén)認爲國民生産總值(GNP)才是衡量一國經濟實力的(de)重要指标。而先于中國參與全球分(fēn)工且擁有大(dà)量海外債權的(de)日本,其GNP仍然領先中國一大(dà)截。至于跨國公司遍布全球的(de)美(měi)國,其天量GNP更讓中國難望項背。
  看來(lái)GDP真是令人(rén)糾結的(de)發明(míng)。如今,除了(le)政府官員(yuán)們基于政績考核機制依然對(duì)此十分(fēn)看重之外,經濟學家、市場(chǎng)人(rén)士尤其是普通(tōng)百姓并不像以前那樣敏感了(le)。普通(tōng)百姓更多(duō)時(shí)候是感覺到生活壓力的(de)加劇和(hé)名義工資的(de)不斷貶值。筆者倒是覺得(de),一向負有經濟信息披露重任的(de)國家統計局除了(le)按照(zhào)三次産業結構對(duì)中國的(de)GDP進行分(fēn)析之外,還(hái)應該從經濟增長(cháng)的(de)内生性、有效性以及内外資在經濟增長(cháng)中的(de)比重等方面,來(lái)剖析中國如今将近6萬億美(měi)元的(de)GDP到底有多(duō)少是經得(de)起産業回流和(hé)資産泡沫破滅打擊而可(kě)以留下(xià)來(lái)的(de)。
  “中等收入陷阱”
  恐是難越鴻溝
  假如把幾串數字放在一起分(fēn)析,則今日中國經濟這(zhè)些年來(lái)高(gāo)速增長(cháng)的(de)福利效應并不明(míng)顯,或者說,有效經濟增長(cháng)依然是高(gāo)難度命題。盡管中國去年的(de)經濟産出達到5.88萬億美(měi)元,财政收入這(zhè)些年來(lái)更是大(dà)幅增長(cháng)。例如,1999年的(de)财政收入剛剛突破1萬億元,到了(le)2007年已經超過5萬億元,2008年則達到7.73萬億元。2010年全國财政收入超過8.3萬億,比上年增加14562億元,增長(cháng)21.3%。預計今年将超過10萬億元。說明(míng)中國已有相當的(de)财力來(lái)支持建立初步覆蓋全社會的(de)社會福利體系。但普通(tōng)百姓更爲關注的(de)社保基金缺口至少在10萬億元。号稱中國最富的(de)都市上海,每年社保資金虧空均在百億元以上;再看收入分(fēn)配情況,根據世界銀行的(de)報告,美(měi)國5%的(de)人(rén)口掌握了(le)60%的(de)财富。而中國則是1%的(de)家庭掌握了(le)全國41.4%的(de)财富。中國的(de)财富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了(le)美(měi)國,已經成爲全球兩極分(fēn)化(huà)最嚴重的(de)國家之一。以綜合衡量居民收入分(fēn)配差異狀況的(de)重要分(fēn)析指标基尼系數來(lái)看,國家統計局已有10年沒有公布中國的(de)基尼系數,不過根據世界銀行等國際經濟組織的(de)估計,過去30年裏,中國的(de)基尼系數由0.28上升到危險的(de)0.47,如果得(de)不到有效控制還(hái)有可(kě)能繼續上升。
  既有增長(cháng)模式必須改變
  在經濟可(kě)持續發展越來(lái)越依賴于資源和(hé)技術的(de)今天,像中國這(zhè)樣的(de)特殊大(dà)國決不能滿足于經濟規模的(de)表面擴大(dà),而應從稀缺性和(hé)壟斷性的(de)角度正視中國經濟發展面臨的(de)技術瓶頸與資源供給約束。
  如果說美(měi)國的(de)寅吃(chī)卯糧最終可(kě)能吃(chī)盡美(měi)元紅利,那麽中國爲追求經濟增量而對(duì)本就不豐裕的(de)資源寅吃(chī)卯糧式的(de)利用(yòng),其後遺症則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美(měi)國。美(měi)國寅吃(chī)卯糧發展模式的(de)副作用(yòng)主要體現在仰仗美(měi)元霸權而對(duì)他(tā)國經濟的(de)掠奪上,中國長(cháng)期以來(lái)并不那麽優化(huà)的(de)經濟增長(cháng)模式的(de)顯性風險則主要在内部循環。可(kě)以想象,勞動生産率大(dà)約隻有美(měi)國7%、單位GDP能耗是美(měi)國3倍的(de)中國,要維持年均8%的(de)增長(cháng)率所付出的(de)代價有多(duō)大(dà)?且不說中國業已非常脆弱的(de)生态環境難以承載既有增長(cháng)模式造成的(de)進一步污染,就是國内并不豐裕的(de)存量資源大(dà)概也(yě)難以滿足日益增長(cháng)的(de)天量需求;假如中國不能克服資源供應瓶頸,不盡快(kuài)轉變經濟增長(cháng)模式,切實提高(gāo)資源利用(yòng)效率,則一旦在資源獲取方面遇到難以克服的(de)國際阻力,中國經濟發展又将如何得(de)以持續?#p#分(fēn)頁标題#e#
  因此,唯有有效經濟增長(cháng)成爲中國經濟發展的(de)常态,且基于這(zhè)種增長(cháng)路徑的(de)财富積累能夠有序轉化(huà)爲民生福利,則中國經濟“超日趕美(měi)”才是實質性飛(fēi)躍。
  在增長(cháng)和(hé)轉型的(de)未來(lái)5年,如果經濟能夠順利轉型,切實提高(gāo)增長(cháng)質量和(hé)效益,中國即便年均經濟增長(cháng)隻有7%,其福利效應一點也(yě)不會比高(gāo)增長(cháng)低效率的(de)9%的(de)福利效應差。有鑒于此,中國既要積極提高(gāo)勞動力、資本積累與全要素生産率,更要盡快(kuài)啓動系統重要性領域的(de)市場(chǎng)化(huà)改革以及構建高(gāo)水(shuǐ)準的(de)公共服務體系,以給資本尋找新的(de)投資渠道和(hé)創造新的(de)需求,最終實現政府職能由建設型向服務型轉變。

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