曆時(shí)兩天的(de)第七次全國環境保護大(dà)會12月(yuè)21日在京閉幕。《國家環境保護“
十二五”規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》)也(yě)于日前正式發布。高(gāo)規格會議(yì)的(de)召開和(hé)《規劃》的(de)出台,讓環保領域再度吸引了(le)市場(chǎng)關注的(de)目光(guāng)。
中共中央政治局常委、
國務院副總理(lǐ)李克強12月(yuè)20日出席大(dà)會并講話(huà)。他(tā)指出,基本的(de)環境質量是一種公共産品,是政府必須确保的(de)公共服務。要加大(dà)水(shuǐ)體污染治理(lǐ)力度,提高(gāo)城(chéng)市污水(shuǐ)處理(lǐ)率,“十二五”期末全國城(chéng)市要平均達到85%以上,東部發達地區(qū)城(chéng)市要超過90%。
進一步加強空氣污染防治,修訂并發布空氣質量标準,抓緊做(zuò)好增加PM2.5監測
指标的(de)準備,鼓勵各地根據污染特征、
經濟發展水(shuǐ)平等分(fēn)期實施,逐步與國際标準接軌。推進重金屬污染防治,加強危險廢物(wù)和(hé)化(huà)學品綜合管理(lǐ)。
探索環保新道路
随著(zhe)百姓環保意識的(de)提高(gāo),以及各種環境問題逐漸暴露,在
經濟發展的(de)同時(shí),環境保護問題顯得(de)更加突出和(hé)重要。
李克強指出,要突出把握好
穩中求進的(de)總基調,在穩增長(cháng)的(de)過程中,在轉變經濟發展方式上取得(de)新進展,而環保既是發展,也(yě)是轉型。資源相對(duì)短缺、環境容量有限已經成爲我國國情新的(de)基本特征,而環境問題的(de)背後往往是資源的(de)過度消耗。加強環保可(kě)以倒逼經濟轉型,是轉變經濟發展方式的(de)重要
内容,也(yě)是檢驗轉方式成效的(de)重要标志,可(kě)以促進可(kě)持續發展。
此次環保大(dà)會明(míng)确提出要積極探索環保新道路這(zhè)一方向。其基本内涵就是代價小、效益好、排放低、可(kě)持續。要堅持環境保護與經濟發展相協調,以盡可(kě)能小的(de)環境代價支撐更
大(dà)規模的(de)經濟活動。
環保部人(rén)士在參與討(tǎo)論時(shí)指出,這(zhè)一方向的(de)确定,意義重大(dà),内容重要。他(tā)認爲,目前開展環保工作面臨諸多(duō)良好條件,同時(shí)也(yě)要克服不少困難。“十二五”時(shí)期,開辟環保新道路應注重頂層設計與基層創新相結合。
專項規劃将陸續出台
對(duì)環境保護的(de)重視給環保産業發展描繪了(le)一個(gè)有巨大(dà)空間的(de)前景。《規劃》明(míng)确提出,要發展環保産業,圍繞重點工程需求,強化(huà)政策驅動,大(dà)力推動以污水(shuǐ)處理(lǐ)、垃圾處理(lǐ)、脫硫脫硝、土壤修複和(hé)環境監測爲重點的(de)裝備
制造業發展,研發和(hé)示範一批新型環保材料、藥劑和(hé)環境友好型産品。
據環保部預測,“十二五”期間,我國環保産業投資至少爲“十一五”期間的(de)1.5倍,總計可(kě)達3.4萬億元。
李克強在講話(huà)中指出,預計“十二五”期間,僅節能環保産業一項的(de)産值就将達到十幾萬億元,比“十一五”明(míng)顯增加。
從具體領域來(lái)看,大(dà)氣、污水(shuǐ)、固廢治理(lǐ)等仍然是環保産業發展的(de)重點。在大(dà)氣治理(lǐ)方面,《規劃》指出,電力行業,單機容量30萬千瓦以上(含)的(de)燃煤機組要全部加裝脫硝設施;鋼鐵行業要實行二氧化(huà)硫排放總量控制;石油
石化(huà)、有色、建材等行業的(de)工業窯爐要進行脫硫改造。新型幹法水(shuǐ)泥窯要進行低氮燃燒技術改造,新建水(shuǐ)泥生産線要安裝效率
不低于60%的(de)脫硝設施。
污水(shuǐ)處理(lǐ)方面,《規劃》明(míng)确,到2015年,全國
新增城(chéng)鎮污水(shuǐ)管網約16萬公裏,新增污水(shuǐ)日處理(lǐ)能力4200萬噸,基本實現所有縣和(hé)重點建制鎮具備污水(shuǐ)處理(lǐ)能力,污水(shuǐ)處理(lǐ)設施負荷率提高(gāo)到80%以上,城(chéng)市污水(shuǐ)處理(lǐ)率達到85%。
固廢處理(lǐ)方面,《規劃》提出,到2015年,全國城(chéng)市生活垃圾無害化(huà)處理(lǐ)率達到80%,鼓勵垃圾厭氧制氣、焚燒發電、填埋氣發電、餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)。
這(zhè)些目标的(de)确立,明(míng)确了(le)相關産業發展的(de)方向。國聯證券分(fēn)析人(rén)士指出,環保大(dà)會閉幕後,相關的(de)“十二五”專項規劃将在年底密集出台。在大(dà)氣污染防治、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、固廢處理(lǐ)等領域将有後續政策支撐。