内容摘要：12月(yuè)20日，中共中央政治局常委、國務院副總理(lǐ)李克強出席第七次全國環境保護大(dà)會并講話(huà)。他(tā)強調，環境是重要的(de)發展資源，良好環境本身就是稀缺資源，要全面貫徹落實中央經濟工作會議(yì)精神，按照(zhào)“十二五”發展主題主線的(de)要求，堅持在發展中保護、在保護中發展，推動經濟轉型，提升生活質量，爲經濟長(cháng)期平穩較快(kuài)發展固本強基，爲人(rén)民群衆提供水(shuǐ)清天藍地幹淨的(de)宜居安康環境。
　　12月(yuè)20日，中共中央政治局常委、國務院副總理(lǐ)李克強出席第七次全國環境保護大(dà)會并講話(huà)。他(tā)強調，環境是重要的(de)發展資源，良好環境本身就是稀缺資源，要全面貫徹落實中央經濟工作會議(yì)精神，按照(zhào)“十二五”發展主題主線的(de)要求，堅持在發展中保護、在保護中發展，推動經濟轉型，提升生活質量，爲經濟長(cháng)期平穩較快(kuài)發展固本強基，爲人(rén)民群衆提供水(shuǐ)清天藍地幹淨的(de)宜居安康環境。
　　李克強說，“十一五”期間，環境保護從認識到實踐都發生了(le)重要變化(huà)，取得(de)了(le)顯著成效，爲經濟較快(kuài)增長(cháng)、應對(duì)國際金融危機和(hé)新興産業發展提供了(le)支撐和(hé)保障。但要看到，我國正處于工業化(huà)和(hé)城(chéng)鎮化(huà)快(kuài)速發展的(de)時(shí)期，發達國家一兩百年間逐步出現的(de)環境問題在我國現階段集中顯現，環境保護仍是經濟社會發展的(de)薄弱環節，形勢依然嚴峻，今年主要污染物(wù)排放有所反彈。對(duì)此，必須有充分(fēn)認識，進一步增強緊迫感和(hé)責任意識，繼續爲保護和(hé)改善環境作出不懈努力。
　　李克強強調，要突出把握好穩中求進的(de)總基調，在穩增長(cháng)的(de)過程中，在轉變經濟發展方式上取得(de)新進展，而環保既是發展，也(yě)是轉型。資源相對(duì)短缺、環境容量有限已經成爲我國國情新的(de)基本特征，而環境問題的(de)背後往往是資源的(de)過度消耗。加強環保可(kě)以倒逼經濟轉型，是轉變經濟發展方式的(de)重要内容，也(yě)是檢驗轉方式成效的(de)重要标志，可(kě)以促進可(kě)持續發展。同時(shí)，保護環境、促進節約資源會帶來(lái)大(dà)量新的(de)需求，促進技術進步，催生新的(de)産業，爲經濟發展增添新的(de)動力。預計“十二五”期間，僅節能環保産業一項的(de)産值就将達到十幾萬億元，比“十一五”明(míng)顯增加。而且，當前國際競争已經從傳統領域延伸到環境領域，以環保爲名的(de)貿易壁壘越來(lái)越多(duō)，加強生态環保，有利于我們參與國際合作與競争，拓展發展空間。
　　李克強說，要統籌考慮發展、轉型和(hé)環保，努力實現相互協調、相互促進。一是在改造升級傳統産業、發展高(gāo)技術産業和(hé)先進制造業的(de)同時(shí)，大(dà)力支持服務業發展，形成有利于節約和(hé)環保的(de)産業體系。服務業市場(chǎng)需求大(dà)，能耗和(hé)污染排放低，提高(gāo)服務業比重和(hé)水(shuǐ)平，有利于從源頭上減少污染，減輕環境壓力。二是在加大(dà)政府環保投入、推進環保科技攻關、實施一批國家重點生态環保工程的(de)同時(shí)，注重發揮市場(chǎng)機制的(de)力量，大(dà)力發展節能環保技術裝備、服務管理(lǐ)、工程設計、施工運營等産業，增強保護與改善環境的(de)能力。三是在強化(huà)環保責任、把住環境準入門檻的(de)同時(shí)，完善相關激勵和(hé)約束政策，使企業能夠在節能環保中增效益、有動力，實現經濟效益和(hé)社會效益、環境效益的(de)多(duō)赢。他(tā)強調，在促進區(qū)域協調發展、優化(huà)經濟布局時(shí)，要嚴格環境準入标準，根據主體功能區(qū)規劃，實行分(fēn)類指導、差别化(huà)的(de)經濟政策。
　　李克強指出，基本的(de)環境質量是一種公共産品，是政府必須确保的(de)公共服務。要按照(zhào)人(rén)民群衆的(de)迫切願望，努力不欠新賬、多(duō)還(hái)舊(jiù)賬，推動解決好突出環境問題。要嚴格飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地管理(lǐ)，确保群衆喝上幹淨水(shuǐ)、安全水(shuǐ)。加大(dà)水(shuǐ)體污染治理(lǐ)力度，提高(gāo)城(chéng)市污水(shuǐ)處理(lǐ)率，“十二五”期末全國城(chéng)市要平均達到85％以上，東部發達地區(qū)城(chéng)市要超過90％。進一步加強空氣污染防治，修訂并發布空氣質量标準，抓緊做(zuò)好增加ＰＭ2．5監測指标的(de)準備，鼓勵各地根據污染特征、經濟發展水(shuǐ)平等分(fēn)期實施，逐步與國際标準接軌。推進重金屬污染防治，加強危險廢物(wù)和(hé)化(huà)學品綜合管理(lǐ)。特别是要看到，城(chéng)市環境與農村(cūn)環境唇齒相依，農村(cūn)環境保護不好，不僅損害農民的(de)利益，還(hái)會嚴重影(yǐng)響居民的(de)菜籃子、米袋子、水(shuǐ)缸子，要大(dà)力推進和(hé)統籌做(zuò)好農村(cūn)面源污染和(hé)環境整治工作，爲确保食品安全打好基礎。
　　李克強最後說，進一步加強環境保護，要嚴格落實責任制度，用(yòng)改革的(de)辦法破解難題，完善環保法規體系和(hé)激勵約束并舉的(de)經濟政策體系，在試點的(de)基礎上逐步推廣排污權交易。加大(dà)環保執法力度，做(zuò)到執法必嚴、違法必究，切實解決“環境違法成本低、守法成本高(gāo)”的(de)問題。要建立和(hé)完善社會力量參與環境保護的(de)工作機制，對(duì)民間環保組織和(hé)環保志願者提供必要的(de)幫助，更好地鼓勵、支持和(hé)引導他(tā)們參與環保，使全社會都關心環境、珍惜環境、保護環境。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　會上，受國務院委托，環境保護部部長(cháng)周生賢與各省（區(qū)、市）、新疆生産建設兵(bīng)團和(hé)部分(fēn)中央企業負責人(rén)簽訂了(le)“十二五”污染減排目标責任書(shū)。
　　各省（區(qū)、市）政府、新疆生産建設兵(bīng)團、各計劃單列市分(fēn)管環境保護工作的(de)負責人(rén)，國務院有關部門負責人(rén)，部分(fēn)中央企業負責人(rén)，各省（區(qū)、市）發展改革、财政、環保部門負責人(rén)參加會議(yì)。中共中央、全國人(rén)大(dà)、全國政協和(hé)軍隊、武警有關部門（單位）負責人(rén)應邀參加會議(yì)。第六次全國環境保護大(dà)會2006年召開。