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貨币政策穩健基調不變 明(míng)年更重穩增長(cháng)防風險  

    在通(tōng)脹壓力緩解之後,明(míng)年的(de)貨币政策将更多(duō)的(de)在穩增長(cháng)和(hé)防風險方面發力。
  12月(yuè)9日召開的(de)中共中央政治局會議(yì)指出,當前我國發展仍處于重要戰略機遇期,具備不少有利條件,但經濟平穩運行仍面臨不少突出矛盾和(hé)問題。
  正是出于這(zhè)樣的(de)判斷,會議(yì)強調,明(míng)年實施積極的(de)财政政策和(hé)穩健的(de)貨币政策,保持宏觀經濟政策的(de)連續性和(hé)穩定性,增強調控的(de)針對(duì)性、靈活性、前瞻性。
  同時(shí),要更加有預見性地加強和(hé)改善宏觀調控,準确把握好調控的(de)力度、節奏、重點,并根據形勢的(de)變化(huà)及時(shí)做(zuò)出預調、微調,解決經濟運行中的(de)突出矛盾,提高(gāo)發展質量和(hé)效益。
  今年以來(lái),面對(duì)經濟轉方式、調結構,穩增長(cháng)、控物(wù)價的(de)嚴峻形勢,各地區(qū)各部門按照(zhào)黨中央、國務院的(de)審時(shí)度勢、科學決策,有針對(duì)性地解決這(zhè)些突出矛盾和(hé)問題,經濟增長(cháng)保持一定的(de)速度,物(wù)價得(de)到有效控制。
  因此,在保持明(míng)年政策基調不變的(de)基礎上,同時(shí)會更注重靈活性,以在一定程度上防止由于歐美(měi)出口減少或歐債危機深化(huà)等外部沖擊帶來(lái)大(dà)規模的(de)系統性風險。
  這(zhè)也(yě)是就是央行行長(cháng)周小川日前所講的(de),各國應加強宏觀審慎管理(lǐ),不斷探索逆周期調控方式,強化(huà)系統性風險監測、預警和(hé)危機管理(lǐ)能力建設。
  央行副行長(cháng)劉士餘講的(de)更加明(míng)确。他(tā)指出,在金融風險存在溢出效應的(de)情況下(xià),各國應建立金融風險監測和(hé)協調行動機制,加強母國和(hé)東道國金融管理(lǐ)部門之間的(de)信息共享,防範跨境監管中的(de)道德風險,防止金融危機的(de)外溢效應。
  由此不難看出,明(míng)年貨币政策重點一方面要強調保持穩定,繼續強調穩增長(cháng)和(hé)控物(wù)價,另一方面則要防範風險,尤其是系統性金融風險。這(zhè)也(yě)是宏觀審慎管理(lǐ)、逆周期調控方式的(de)内涵所在。
  控物(wù)價讓位穩增長(cháng)。國家統計局公布的(de)數據顯示,今年11月(yuè)份,CPI同比增幅爲4.2%,較10月(yuè)份5.5%的(de)增幅放緩。該指标已是連續四個(gè)月(yuè)下(xià)降。
  CPI的(de)連續回落表明(míng),經過今年上半年密集的(de)政策調控,通(tōng)脹這(zhè)隻“老虎”已被關進了(le)籠中,政策重點将轉移到保增長(cháng)方面。央行此前發布的(de)第三季度貨币政策執行報告已清晰地表明(míng)了(le)這(zhè)一點。
  盡管“十二五”時(shí)期,中國确定的(de)經濟增長(cháng)目标是7%,但我們強調的(de)是經濟增速“柔性回調”,因此經濟增速放緩的(de)幅度不要太大(dà),速度不要太快(kuài)。這(zhè)是政策需要确保的(de)目标。
  貨币政策會有更多(duō)動作以确保在調整經濟結構中實現經濟平穩增長(cháng)。12月(yuè)5日,央行三年來(lái)首次下(xià)調存準率0.5個(gè)百分(fēn)點至21%,被各界認爲是中國經濟增速已經開始放緩,意味著(zhe)政府将采取多(duō)項其他(tā)措施促進經濟增長(cháng)。
  央行公布的(de)數據顯示,10月(yuè)份金融機構外彙占款淨減少248.9億元,央行外彙資産也(yě)出現近900億元的(de)淨減少,這(zhè)兩個(gè)數據轉爲負增長(cháng)均爲近幾年來(lái)的(de)首次。
  這(zhè)被業界普遍認爲是明(míng)年貨币政策将獲得(de)很大(dà)放松空間的(de)一個(gè)支撐數據。因爲存款準備金率的(de)連番上調,其初衷即是爲對(duì)沖外彙占款。現在資本已成淨流出狀态,抗擊通(tōng)脹明(míng)年也(yě)不再是宏觀調控的(de)首要任務,因此明(míng)年政策的(de)著(zhe)力點将由今年的(de)控物(wù)價轉爲在調整經濟結構中實現經濟平穩增長(cháng)。

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