12月(yuè)9日召開的(de)中央政治局會議(yì)，在回顧總結2011年以來(lái)宏觀調控和(hé)經濟發展工作情況的(de)同時(shí)，也(yě)對(duì)2012年經濟工作形勢進行了(le)全面客觀的(de)分(fēn)析和(hé)判斷，提出了(le)明(míng)确要求，做(zuò)出了(le)具體部署。
　　從此次會議(yì)傳遞的(de)信息以及當前國際國内經濟形勢看，明(míng)年的(de)經濟工作依然需要面對(duì)十分(fēn)複雜(zá)的(de)經濟環境和(hé)瞬息萬變的(de)經濟形勢，需要更加精準地運用(yòng)好調控手段，增強調控的(de)預見性和(hé)靈活性，掌握調控的(de)力度、節奏和(hé)重點。具體地看，要重視四個(gè)方面的(de)協調工作。
　　首先，調控目标的(de)協調，無疑是明(míng)年經濟工作的(de)重中之重。會議(yì)明(míng)确提出了(le)明(míng)年經濟工作的(de)重點，即保增長(cháng)、調結構、防通(tōng)脹、重民生。也(yě)正因如此，明(míng)年宏觀調控的(de)目标，必須緊緊圍繞這(zhè)些重點工作而展開，并根據不同時(shí)期的(de)不同情況，特别是國際國内經濟形勢的(de)變化(huà)，作出及時(shí)調整和(hé)優化(huà)，确保這(zhè)些重點工作能夠緊密協調和(hé)有機統一。在國際經濟形勢沒有明(míng)顯改善的(de)情況下(xià)，宏觀調控的(de)著(zhe)力點應放在“保增長(cháng)”上，防止經濟下(xià)滑，使經濟進入穩定增長(cháng)通(tōng)道。但前提是，必須建立在經濟結構優化(huà)和(hé)運行質量提升、增長(cháng)方式轉變的(de)基礎之上，而不是沒有效益和(hé)質量的(de)增長(cháng)。
　　當然，如果出現國際經濟形勢繼續惡化(huà)、通(tōng)貨膨脹卷土重來(lái)的(de)情況，調控的(de)目标也(yě)必須作出及時(shí)調整，避免通(tōng)貨膨脹對(duì)百姓的(de)生活産生重大(dà)影(yǐng)響。這(zhè)就是爲什(shén)麽要增強調控的(de)預見性和(hé)靈活性、掌握調控的(de)節奏、力度和(hé)重點的(de)主要原因。
　　其次，要實現調控的(de)目标、達到調控的(de)目的(de)，運用(yòng)好調控手段和(hé)政策工具，自然是最重要的(de)環節。而目前的(de)宏觀調控手段，無非是财政政策和(hé)貨币政策。中央政治局會議(yì)明(míng)确提出，明(míng)年要繼續實施積極的(de)财政政策和(hé)穩健的(de)貨币政策，保持宏觀經濟政策的(de)連續性和(hé)穩定性。
　　基調已定，關鍵就看如何運用(yòng)财政政策和(hé)貨币政策工具了(le)。而從國際國内經濟形勢的(de)發展以及變化(huà)趨勢來(lái)看，貨币政策的(de)把握和(hé)運用(yòng)難度十分(fēn)巨大(dà)，稍有不慎，就會對(duì)經濟社會發展産生不利影(yǐng)響。相較而言，财政政策的(de)運用(yòng)和(hé)把握要容易一些。
　　如果貨币政策和(hé)财政政策能夠有效協調，那麽，就能有效應對(duì)各種可(kě)能出現的(de)矛盾和(hé)問題。具體來(lái)看，财政政策要善于彌補貨币政策的(de)不足和(hé)缺口，如在貨币政策緊縮時(shí)，能夠通(tōng)過減稅、财政補貼等手段，避免緊縮政策對(duì)實體經濟和(hé)中小企業産生不利影(yǐng)響，避免經濟增長(cháng)出現明(míng)顯下(xià)滑。在貨币政策放松時(shí)，要通(tōng)過稅收調節手段，防止固定資産投資、房(fáng)地産開發、城(chéng)市建設等再出現盲目擴張現象，減少對(duì)國民經濟的(de)不利影(yǐng)響；貨币政策的(de)運用(yòng)和(hé)把握，也(yě)必須适應财政政策的(de)需要，在财政政策能夠發揮作用(yòng)的(de)時(shí)候，防止貨币政策的(de)突然變化(huà)對(duì)财政政策作用(yòng)形成消解和(hé)沖擊。
　　再者，定了(le)目标，有了(le)良好的(de)政策手段，還(hái)必須有紮實的(de)工作措施。總結改革開放三十年的(de)經驗教訓，中國經濟發展主要靠的(de)是投資、出口和(hé)消費“三駕馬車”。而從目前的(de)實際情況來(lái)看，出口已經受到了(le)嚴重阻礙，且短期内不可(kě)能有明(míng)顯改變。也(yě)就是說，明(míng)年“保增長(cháng)”的(de)重點，要放在投資和(hé)消費兩個(gè)方面。因此，如何協調好投資與消費的(de)關系必須放在突出位置。
　　對(duì)此，中央政治局會議(yì)也(yě)明(míng)确要求，一方面，要“完善促進消費的(de)政策，努力提高(gāo)居民消費能力，增加中低收入者收入”，另一方面，要“保障在建續建項目建設，有序推進‘十二五’規劃确定的(de)重大(dà)項目，加強對(duì)企業投資的(de)引導和(hé)規範”。前者的(de)著(zhe)力點是提高(gāo)消費能力，但由于消費能力的(de)提高(gāo)，也(yě)在一定程度上受制于經濟的(de)增長(cháng)速度和(hé)就業水(shuǐ)平，因此，如何通(tōng)過投資來(lái)确保經濟的(de)增長(cháng)，就成了(le)十分(fēn)關鍵的(de)問題。
　　很顯然，明(míng)年在投資方面，不可(kě)能再像2008年那樣，來(lái)個(gè)政策大(dà)放松、項目大(dà)躍進，而是結構優先、重點優先，基于這(zhè)樣的(de)出發點，明(míng)年的(de)信貸投放、财政資金扶持等，也(yě)必須滿足這(zhè)樣的(de)要求。總體上講，明(míng)年信貸投入的(de)主要目标應當是實體經濟，特别是中小企業和(hé)微型企業以及新興産業和(hé)國家鼓勵的(de)重點行業與民生事業等。其中，保障房(fáng)建設應當成爲明(míng)年非生産性投資的(de)重點。
　　如果能較好把握投資與消費的(de)關系，明(míng)年經濟保持平穩增長(cháng)還(hái)是大(dà)有希望的(de)，民生改善也(yě)是大(dà)有希望的(de)。
　　最後，總結前兩年工作的(de)經驗和(hé)教訓，如何協調好中央與地方、全局與局部、政府與群衆的(de)利益關系，也(yě)是明(míng)年經濟工作必須認真協調和(hé)處理(lǐ)的(de)問題之一。因爲，如果地方不能服從中央的(de)要求、局部不能服從全局的(de)需要、政府不能滿足群衆的(de)利益，同樣會使宏觀調控和(hé)政策手段的(de)作用(yòng)大(dà)打折扣。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　圍繞這(zhè)些問題，明(míng)年必須在财稅體制改革、中央與地方利益分(fēn)配、産業發展規劃的(de)制定與細化(huà)、産業布局的(de)調整與優化(huà)、政府目标的(de)制定和(hé)完善等方面，有更加實質性的(de)動作與措施、有更加明(míng)确的(de)目标和(hé)要求，避免出現各自爲政的(de)現象。
　　總之，隻有協調好各方面的(de)關系，明(míng)年的(de)經濟工作才能按照(zhào)預定的(de)目标發展，才能在複雜(zá)的(de)經濟環境中取得(de)最好的(de)效果。