11月(yuè)經濟數據今日（12月(yuè)9日）開始公布，通(tōng)脹形勢和(hé)經濟增速料延續放緩格局。分(fēn)析人(rén)士認爲，對(duì)中長(cháng)期經濟發展動力和(hé)發展方式的(de)研判值得(de)高(gāo)度關注，調結構應上升至新高(gāo)度。
　　“十一五”時(shí)期，中國經濟克服種種困難仍保持較快(kuài)增速，但轉變發展方式和(hé)優化(huà)經濟結構進展緩慢(màn)。在新的(de)曆史時(shí)期，資源禀賦變化(huà)帶來(lái)的(de)約束愈加嚴格，揚棄速度崇拜，必須深化(huà)體制機制改革，将調結構提升至新高(gāo)度，用(yòng)調結構來(lái)穩增長(cháng)，進而實現控物(wù)價，最終惠民生。
　　政策基調上，明(míng)年應更強調靈活性、前瞻性和(hé)針對(duì)性，注重相機抉擇。重心上，通(tōng)脹增速下(xià)行趨勢已經确立，穩增長(cháng)和(hé)調結構将成爲工作重點。
　　手段上，須多(duō)加防範局部債務和(hé)金融風險蔓延深化(huà)，财政和(hé)貨币政策即使發力也(yě)将是“涓涓細流”而非“大(dà)水(shuǐ)漫灌”，民生領域和(hé)創新将成爲政策扶持、傾斜的(de)方向。
　　如無意外，2012年中國經濟完成“穩增長(cháng)”和(hé)“控通(tōng)脹”任務問題不大(dà)，重要而艱巨的(de)任務是“調結構”。其内涵不僅在于扶持某幾個(gè)行業成爲新的(de)經濟增長(cháng)點，更在于未來(lái)幾年經濟主導力量的(de)結構調整。
　　貨币政策“放水(shuǐ)”雖能帶來(lái)短周期反彈，但從較長(cháng)階段考慮，中國經濟亟需以“調結構”爲契機，深化(huà)體制機制改革，釋放全要素生産率。
　　應淡化(huà)“趕超心态”，搞好頂層設計，建立新發展模式。按支出法計算(suàn)，2010年固定資本形成總額和(hé)貨物(wù)服務淨出口是2000年的(de)5倍和(hé)6倍，最終消費支出僅3倍，其中政府部分(fēn)爲3.42倍，居民部分(fēn)不到3倍。
　　以投資和(hé)出口爲經濟火車頭，有其曆史背景和(hé)資源禀賦支撐，但投資報酬率邊際遞減規律要求投資率必須不斷提高(gāo)，在勞動力和(hé)自然資源由豐沛變稀缺、資本由稀缺變富裕的(de)今天，投資率越來(lái)越接近極限。這(zhè)決定經濟驅動力不再是積累淨儲蓄和(hé)投資外需，而是消費和(hé)培育内需。
　　這(zhè)裏有兩個(gè)繞不開的(de)問題：一是提高(gāo)效率，二是改善分(fēn)配。提高(gāo)效率包含資源優化(huà)和(hé)發展現代服務業兩個(gè)層面。具體說來(lái)，推進資金利率市場(chǎng)化(huà)改革、破除壟斷等，借助市場(chǎng)之手優化(huà)資源分(fēn)配、淘汰落後産能，減少行政幹預和(hé)尋租空間；發展現代服務業尤其是生産型服務業，既是現有技術條件和(hé)市場(chǎng)容量下(xià)的(de)最佳選擇，也(yě)是有效減少交易成本必然之路。信息控制、節能環保和(hé)物(wù)流運輸等行業空間巨大(dà)。
　　雖然完善分(fēn)配制度所遇到的(de)困難可(kě)能更大(dà)，但不得(de)不爲之。應按政府、企業和(hé)居民順序，利益轉讓依次遞進。财政堅持“有保有壓”原則，提高(gāo)高(gāo)耗能企業稅賦，加強壟斷企業監管，加大(dà)轉移支付力度并嚴格監督，建立科學的(de)房(fáng)産稅征收體系，同時(shí)降低中小企業和(hé)個(gè)人(rén)稅收水(shuǐ)平。值得(de)注意的(de)是，1960年代，日本曾出台大(dà)批法案條例，指向最低工資、社會保障、中小企業發展、職業技術訓練、勞動安全等領域。“他(tā)山之石，可(kě)以攻玉。”
　　可(kě)以用(yòng)兩個(gè)比喻來(lái)形容當前中國經濟面臨的(de)情況。第一個(gè)，如果把中國比作一個(gè)企業，新時(shí)期，這(zhè)個(gè)“企業”的(de)盈利模式必須轉變，才能保證資産負債表穩健，現金流量表健康，利潤表持續漂亮。第二個(gè)，過去二十年我們購(gòu)買了(le)大(dà)量房(fáng)産，但不少都是毛坯，未來(lái)二十年的(de)主要工作，就是認認真真設計圖紙，搞好精裝修。