期望大(dà)規模發展煤化(huà)工産業的(de)省份可(kě)能要失望了(le)。
　　一位接近國家能源規劃工作的(de)專家告訴記者，“十二五”期間國家煤化(huà)工政策依然從緊。由于煤化(huà)工能耗高(gāo)、耗水(shuǐ)多(duō)、技術不成熟、投資大(dà)，國家不會鼓勵大(dà)規模發展。“十二五”期間仍是煤化(huà)工升級示範階段。
　　“原則上，每個(gè)省（區(qū)）發展一項現代煤化(huà)工項目。對(duì)納入試點的(de)項目，如果技術、經濟、能耗等條件成熟，可(kě)以申請擴能改造。對(duì)新疆而言，煤化(huà)工政策可(kě)能放寬。”上述專家說。
　　煤化(huà)工因投資巨大(dà)、資源環境應影(yǐng)響大(dà)、技術不成熟，受到國家限制。根據本報記者了(le)解，“适度發展煤化(huà)工”已寫入煤炭産業“十二五”規劃。
　　自煤化(huà)工試點發展至今，國内學界争議(yì)較大(dà)。一位能源專家直言：“化(huà)工可(kě)以作爲戰略性技術儲備，不适宜做(zuò)商業開發。我堅決反對(duì)煤制油。原因是資源代價太大(dà)。”
　　這(zhè)位專家測算(suàn)，煤炭直接液化(huà)3噸煤轉化(huà)一噸油，間接液化(huà)5噸煤轉化(huà)一噸油。能源轉化(huà)效率低，大(dà)概在20%左右。在轉化(huà)過程中，需要消耗大(dà)量水(shuǐ)資源，一噸油耗水(shuǐ)7~11噸。同時(shí)，二氧化(huà)碳排放量高(gāo)。
　　警惕煤化(huà)工躍進再現
　　新型煤化(huà)工無法再現傳統煤化(huà)工“躍進”局面。
　　目前，煤制甲醇、電石、焦炭等傳統煤化(huà)工處于産能過剩、供大(dà)于求。煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制天然氣、煤制乙二醇等新型煤化(huà)工處于起步和(hé)示範階段，已在内蒙、山西等地選擇試點做(zuò)前期開發。
　　在煤化(huà)工發展初期，國家掌握項目審批權，且批複項目規模偏小，目的(de)是爲煤化(huà)工發展探路，防止地方躍進。
　　“由于煤化(huà)工項目投資巨大(dà)，基于地方經濟發展需要，一些地方對(duì)煤化(huà)工項目異常追捧，甚至出現盲目發展勢頭。”石油和(hé)化(huà)工規劃院專家稱。
　　有研究機構測算(suàn)，60萬噸/年煤制烯烴項目，所需投資180~190億元，煤炭資源315萬噸，耗水(shuǐ)2700萬立方米，二氧化(huà)碳排放330萬噸；300萬噸/年煤炭直接液化(huà)項目，所需投資600~750億元，煤炭量1420萬噸，耗水(shuǐ)1975萬立方米，二氧化(huà)碳排放870萬噸。
　　近年以來(lái)，發改委下(xià)發多(duō)份文件，上收地方煤化(huà)工項目審批權，抑制煤化(huà)工産業産能過剩、盲目發展。今年3月(yuè)，發改委下(xià)發的(de)《關于規範煤化(huà)工産業有序發展的(de)通(tōng)知》。文件指出，煤化(huà)工産業存在盲目規劃、違規建設、無序發展。
　　《通(tōng)知》稱，在國家相關規劃出台之前，暫停審批單純擴大(dà)産能的(de)焦炭、電石項目，禁止建設不符合準入條件的(de)焦炭、電石項目，加快(kuài)淘汰焦炭、電石落後産能；
　　同時(shí)要求，各地暫停審批年産50萬噸及以下(xià)煤經甲醇制烯烴項目、年産100萬噸及以下(xià)煤制甲醇項目、年産100萬噸及以下(xià)煤制二甲醚項目、年産100萬噸及以下(xià)煤制油項目、年産20億立方米及以下(xià)煤制天然氣項目、年産20萬噸及以下(xià)煤制乙二醇項目。
　　資源省望差别化(huà)産業政策
　　煤-焦-化(huà)、煤-電-化(huà)是煤炭循環利用(yòng)的(de)兩條主線。煤炭就地轉化(huà)除發電之外，便是向煤化(huà)工方向延伸。不少資源省份将煤化(huà)工作爲發展主要方向。
　　按照(zhào)國家産業政策，“十二五”期間将爲新疆煤化(huà)工發展開一個(gè)口子。
　　新疆煤炭資源儲量豐富，預測資源量2.19萬億噸，占全國39%，位居全國首位。中央新疆工作會議(yì)爲煤化(huà)工發展做(zuò)了(le)鋪墊。
　　除新疆之外，山西、内蒙兩地是積極推崇煤化(huà)工産業的(de)重點省份。前者是國務院确定的(de)“資源型經濟綜合配套改革實驗區(qū)”，後者享有國家促進民族地區(qū)經濟發展的(de)政策優勢。
　　“十二五”期間，山西将重點打造一批100萬噸級的(de)現代煤化(huà)工項目以及現代煤化(huà)工産業集群，使之成爲新的(de)支柱産業。煤制油、煤制天然氣已被納入山西省轉型發展的(de)重點工程。
　　目前，納入山西“十二五”規劃中的(de)煤化(huà)工項目有：潞安集團540萬噸/年合成油項目、晉煤100萬噸/年合成油項目、焦煤30萬噸/年煤制油項目；焦煤集團100萬噸/年大(dà)型煤制烯烴工程，同煤、國際電力集團40億立方米/年煤制天然氣項目。
　　内蒙古在“十二五”提出建設國家級新型煤化(huà)工基地的(de)發展定位。今年6月(yuè)，國務院出台《關于進一步促進内蒙古經濟社會又好又快(kuài)發展的(de)若幹意見》，支持内蒙古資源深加工。
　　意見特别強調：“以資源環境承載能力爲基礎，依據國家規劃适度發展煤化(huà)工産業，優先布局升級示範項目，适時(shí)推進産業化(huà)。”
　　此外，根據國家産業布局和(hé)專項規劃，實施差别化(huà)産業政策，優先在内蒙古布局建設具有比較優勢的(de)煤炭、電力、煤化(huà)工等項目，在項目核準、資源配置等方面給予積極支持。#p#分(fēn)頁标題#e#