在最新發布的(de)一份半年度彙率政策報告中，美(měi)國财政部再次認定，包括中國在内的(de)美(měi)國主要貿易夥伴并未操縱貨币彙率以獲取不公平貿易優勢。
　　根據美(měi)國相關法律規定，美(měi)國财政部每半年要向國會提交一次有關美(měi)國主要貿易夥伴的(de)《國際經濟和(hé)彙率政策報告》，涉及美(měi)國的(de)十個(gè)主要貿易夥伴。自1994年以來(lái)，美(měi)國從未給任何一個(gè)國家貼上“彙率操縱”的(de)标簽。根據現行法律，如果美(měi)國财政部認定某個(gè)國家操縱彙率，那麽其必須啓動雙邊談判或者訴至國際貨币基金組織。
　　美(měi)國财政部在報告中指出，自中國去年6月(yuè)重啓人(rén)民币彙率形成機制改革以來(lái)，人(rén)民币對(duì)美(měi)元彙率持續升值，中國不符合彙率操縱國的(de)定義。報告指出，從去年6月(yuè)到今年12月(yuè)16日的(de)這(zhè)段時(shí)間内，人(rén)民币對(duì)美(měi)元彙率已累計升值7.5%。考慮到通(tōng)脹因素，由于中國的(de)通(tōng)貨膨脹率高(gāo)于美(měi)國，人(rén)民币對(duì)美(měi)元已實際升值近12%。
　　報告強調，考慮到人(rén)民币自去年6月(yuè)以來(lái)的(de)升值狀況，中國國際收支經常項目順差的(de)下(xià)降，以及中國通(tōng)過二十國集團（G20）和(hé)中美(měi)經濟戰略對(duì)話(huà)機制作出的(de)繼續增強人(rén)民币彙率彈性的(de)承諾，美(měi)國财政部認爲中國不符合彙率操縱國的(de)标準。
　　不過，和(hé)以往一樣，美(měi)方繼續在報告中指責中國的(de)人(rén)民币被“低估”。報告引述中國超過3萬億美(měi)元的(de)外彙儲備以及持續的(de)經常賬順差作爲“人(rén)民币持續失調和(hé)依然大(dà)幅低估”的(de)證據。
　　本次财政部報告的(de)發布時(shí)機值得(de)玩味。原本這(zhè)份報告應該在10月(yuè)份發布，但考慮到當時(shí)離11月(yuè)份的(de)G20峰會召開很近，所以美(měi)方宣布推遲發布。而本周财政部發布報告，恰逢聖誕假期、美(měi)國國會議(yì)員(yuán)們都回家度假。
　　有分(fēn)析認爲，奧巴馬政府在推出最新的(de)彙率報告時(shí)似乎在有意避開國會。一些議(yì)員(yuán)一直叫嚣，要就彙率問題報複中國。考慮到2012年美(měi)國大(dà)選在即，根據以往經驗，對(duì)華經濟政策問題特别是人(rén)民币的(de)話(huà)題，可(kě)能會再次被華盛頓方面拿出來(lái)頻(pín)頻(pín)炒作。
　　今年10月(yuè)11日，美(měi)國會參議(yì)院不顧國内外的(de)強烈反對(duì)，以63票(piào)贊成、35票(piào)反對(duì)的(de)投票(piào)結果，通(tōng)過了(le)《2011年貨币彙率監督改革法案》。該法案的(de)主要内容是要求美(měi)國政府對(duì)所謂“彙率被低估”的(de)主要貿易夥伴征收懲罰性關稅。外界普遍認爲，此舉主要針對(duì)中國，旨在逼迫人(rén)民币加速升值。根據美(měi)國立法程序，該法案還(hái)需要在共和(hé)黨控制的(de)衆議(yì)院獲得(de)通(tōng)過并由美(měi)國總統奧巴馬簽署後才能成爲法律。
　　美(měi)國前總統卡特本月(yuè)初在接受上海證券報記者采訪時(shí)明(míng)确指出，美(měi)國政府和(hé)國會在貿易和(hé)彙率問題上抨擊中國，隻是政客們在大(dà)選之前的(de)政治“花招”。他(tā)認爲，落到實踐中，美(měi)國不可(kě)能真正通(tōng)過任何形式的(de)人(rén)民币彙率報複法案。
　　卡特說，美(měi)國跟中國是有貿易逆差，但問題在于，美(měi)國跟80多(duō)個(gè)國家都有貿易逆差。他(tā)認爲，美(měi)國的(de)問題在經濟上來(lái)說主要是債務的(de)問題，并不是彙率的(de)問題。
　　卡特的(de)觀點也(yě)得(de)到不少美(měi)國主流經濟學家的(de)認同。大(dà)摩亞洲非執行主席羅奇表示，美(měi)國隻專注中國，試圖用(yòng)解決雙邊問題的(de)辦法來(lái)解決多(duō)邊問題，這(zhè)是十分(fēn)荒謬的(de)。美(měi)國人(rén)需要儲蓄。
　　羅奇指出，美(měi)國政府必須向美(měi)國公衆“坦白澄清”對(duì)中國“操控人(rén)民币彙率以及不公平貿易行爲”的(de)相關指控。事實上，自2005年年中以來(lái)，人(rén)民币對(duì)美(měi)元已經升值了(le)30%。
　　事實上，由于美(měi)國是國際儲備貨币發行國，該國對(duì)于貨币彙率的(de)幹預較其他(tā)國家隻會有過之而無不及。而日本等發達國家今年以來(lái)也(yě)多(duō)次公開幹預彙率。有意思的(de)是，美(měi)國财政部周二在彙率報告中稱，不支持日本最近的(de)彙市幹預行動。