國家發改委選擇了(le)在2011年年末，來(lái)披露天然氣定價機制的(de)試點方案。氣價方案的(de)出台背景是怎樣的(de)？新的(de)“市場(chǎng)淨回值”定價方式，相比以往的(de)“成本加成”法有哪些優勢？是否我國天然氣價格還(hái)可(kě)能有更多(duō)的(de)下(xià)降空間呢(ne)？這(zhè)些問題都有待于一一回答(dá)。
　　天然氣定價機制曆經17年
　　我國天然氣的(de)開發可(kě)以追溯到1958年。當時(shí)氣體産量少，政府爲了(le)鼓勵使用(yòng)該氣源，将價格大(dà)幅下(xià)調。
　　真正開始國家定價的(de)時(shí)間在1994年，政府對(duì)企業的(de)天然氣實行井口基準價，企業可(kě)以在此基礎上上下(xià)浮動10%。
　　2002年時(shí)，國家調整了(le)天然氣價格結構，首次采用(yòng)了(le)價格調整機制，并且實行天然氣出廠基準價與煤炭原油及液化(huà)石油氣的(de)聯動體系。
　　國金證券研究員(yuán)劉波告訴《第一财經日報》記者，2005年時(shí)發改委出台了(le)新的(de)天然氣定價機制政策，将用(yòng)戶分(fēn)爲化(huà)肥、直供工業和(hé)城(chéng)市燃氣等三大(dà)類，同時(shí)根據氣體來(lái)源（如長(cháng)慶油田、青海油田、大(dà)港）等地區(qū)實行一檔或二檔的(de)不同氣體價格。而且，當時(shí)也(yě)規定天然氣每年調整一次，其調整系數也(yě)是根據原油、煤炭和(hé)LPG等加權價格來(lái)制定的(de)。
　　盡管2005年出台了(le)這(zhè)類政策，但國家也(yě)考慮到通(tōng)貨膨脹等各方面因素，未能實現每年調整一次氣價的(de)原定目标。
　　2007年11月(yuè)，由于國内長(cháng)期氣價比較低，促使發改委将工業氣體價格一次性地調整了(le)35%左右，同時(shí)提高(gāo)了(le)車用(yòng)天然氣的(de)價格。2010年5月(yuè)底，政府再度宣布調整國産陸上天然氣價格，上調幅度爲0.23元/立方米。
　　但由于國内目前的(de)氣源衆多(duō)，包括澳大(dà)利亞、卡塔爾等地LNG、液化(huà)石油氣。其中LNG爲中石油等三大(dà)公司在海外采購(gòu)，其定價也(yě)随行就市。中石油和(hé)中石化(huà)如果長(cháng)期虧本采購(gòu)海外的(de)天然氣，又以比較低的(de)價格賣到各個(gè)省市，肯定是會影(yǐng)響其業績。
　　而且，如果氣價長(cháng)期低迷，而國内的(de)天然氣工商業用(yòng)戶就會選擇這(zhè)種便宜的(de)産品，他(tā)們并不會考慮如何節約天然氣資源。因而調價也(yě)勢在必行。
　　确定“市場(chǎng)淨回值”方案
　　在此之前，國内流傳的(de)天然氣定價機制版本衆多(duō)，有“挂鈎原油”、“一氣一價”、“區(qū)域定價”、“加權平均”、“上下(xià)遊聯動”等等。但都有各自缺點。相比之下(xià)，目前的(de)“市場(chǎng)淨回值”做(zuò)法要更加合理(lǐ)一些。
　　“将天然氣的(de)銷售價格與由市場(chǎng)競争形成的(de)可(kě)替代能源價格挂鈎，在此基礎上倒扣管道運輸費後回推确定天然氣各環節價格”便是“市場(chǎng)淨回值”，在歐洲等主要國家廣泛采用(yòng)。
　　平安證券分(fēn)析師杜志強認爲，将“成本加成”爲主的(de)天然氣定價方法，改爲按“市場(chǎng)淨回值”法定價，主要是因爲随著(zhe)進口氣增加以及輸氣管網覆蓋範圍擴大(dà)，國内天然氣來(lái)源多(duō)樣化(huà)，之前按不同氣源、管網，分(fēn)别制定出廠價格和(hé)管道運輸價格的(de)做(zuò)法實現難度越來(lái)越大(dà)，而改爲由終端市場(chǎng)來(lái)決定價格，有利于理(lǐ)順天然氣價格體系，進而提升天然氣在一次能源利用(yòng)中的(de)占比。
　　本次天然氣改革的(de)另一個(gè)重點在于，确定了(le)統一的(de)、最高(gāo)上限的(de)門站價格。廣東、廣西的(de)門站價格，是以市場(chǎng)形成價格的(de)進口燃料油和(hé)液化(huà)石油氣(LPG)作爲可(kě)替代能源品種，并按照(zhào)60%和(hé)40%權重加權計算(suàn)等熱(rè)值的(de)可(kě)替代能源價格。然後，按照(zhào)0.9的(de)折價系數，即把中心市場(chǎng)門站價格确定爲等熱(rè)值可(kě)替代能源價格的(de)90%。
　　随後，以中心市場(chǎng)門站價格爲基礎，根據天然氣主體流向和(hé)管輸費用(yòng)，并兼顧廣東、廣西兩省(區(qū))的(de)經濟社會發展水(shuǐ)平，确定兩省(區(qū))門站價格（2.74元/立方米和(hé)2.57元/立方米）。
　　按照(zhào)長(cháng)江證券分(fēn)析師葛軍的(de)說法，“（目前）廣東和(hé)廣西的(de)天然氣終端售價在3.45元和(hé)4.37元/立方米。而（按新的(de)定價機制），廣東的(de)天然氣銷售價在3.34元~3.54元/立方米，廣西則爲3.17~3.37元/立方米，因此整體上（新機制所帶來(lái)的(de)結果）是兩地天然氣價一平一降。”因而，短期的(de)改革試點并沒有出現提升天然氣價格的(de)現象。
　　但是從長(cháng)期來(lái)看，由于天然氣價格将參考進口燃料油和(hé)各地LPG價格走勢，因而如果前兩種産品價格提升的(de)話(huà)，有一些天然氣定價較低的(de)地區(qū)，可(kě)能會提價。
　　天然氣價格是否有望下(xià)降？
　　盡管有衆多(duō)因素會使得(de)我國天然氣價格在未來(lái)價格機制改革之後發生變化(huà)，出現上漲的(de)趨勢，但是否會有其他(tā)方式能夠抑制天然氣價格的(de)快(kuài)速上揚呢(ne)？
　　從BP能源統計報告中能夠看到，美(měi)國和(hé)加拿大(dà)等地的(de)天然氣價格，近幾年來(lái)并沒有随著(zhe)金融危機的(de)恢複而沖高(gāo)，反而在經曆2008年的(de)高(gāo)峰上漲階段後，快(kuài)速回落。#p#分(fēn)頁标題#e#
　　BP首席經濟學家克裏斯托夫.魯爾（ChristofH.R