昨日（11月(yuè)30日）中國人(rén)民銀行（央行）三年來(lái)首次下(xià)調存款準備金率，貨币政策釋放調整信号。但央行政策委員(yuán)會委員(yuán)、國務院發展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌昨日表示，政策預調微調并不意味著(zhe)簡單的(de)放松銀根和(hé)房(fáng)地産調控，要保持合理(lǐ)的(de)貨币供應，并堅持推進财稅改革。
　　微調不是簡單放松銀根
　　夏斌表示，從拉動經濟發展的(de)三駕馬車來(lái)看，投資、出口、消費的(de)情況都不容樂(yuè)觀。中國經濟發展的(de)内在邏輯決定了(le)當前經濟增長(cháng)的(de)趨緩。
　　夏斌分(fēn)析認爲，今年的(de)第三季度中國淨出口對(duì)GDP的(de)貢獻率基本爲零，明(míng)年淨出口對(duì)GDP的(de)貢獻率甚至可(kě)能爲負；與此同時(shí)，在打擊投機炒房(fáng)的(de)過程中投資會有所下(xià)降，今年比去年同期增速會略有下(xià)降。“從消費看，政府雖然在著(zhe)手解決社會兩極分(fēn)化(huà)的(de)問題，但仍需要一個(gè)過程，這(zhè)就意味著(zhe)中國消費的(de)高(gāo)增長(cháng)也(yě)是一個(gè)比較漫長(cháng)的(de)過程。”
　　“在此基調下(xià)，我國的(de)宏觀政策還(hái)應堅持穩健的(de)貨币政策，确保實體經濟保持8%至9%的(de)合理(lǐ)速度的(de)貨币供應，對(duì)于前兩年而言要相對(duì)緊縮銀根。”夏斌說。
　　10月(yuè)份以來(lái)，高(gāo)層多(duō)次提及“政策預調微調”，市場(chǎng)極爲關注“微調”所釋放的(de)信号。夏斌認爲，“微調”并不意味著(zhe)簡單的(de)放松銀根，而是針對(duì)中國金融市場(chǎng)融資效率不高(gāo)，在調控貨币供應量的(de)同時(shí)，運用(yòng)信貸機構政策的(de)輔助來(lái)幫助實現總量穩健的(de)政策，比如對(duì)小微企業加大(dà)貸款支持力度、減稅等。“微調是針對(duì)融資體系的(de)不完善、機制的(de)不靈活而進行的(de)一些補充性的(de)制度安排，關鍵是要用(yòng)好動态的(de)差别存款準備金率。”
　　房(fáng)地産調控還(hái)應繼續
　　“微調并不意味著(zhe)放松對(duì)房(fáng)地産市場(chǎng)的(de)調控。”夏斌認爲，應堅決打擊投機炒房(fáng)行爲，向市場(chǎng)傳達明(míng)确的(de)信号，“從長(cháng)期看，政府還(hái)應建立起房(fáng)地産市場(chǎng)健康發展的(de)長(cháng)期有效的(de)制度，在投機環節精确打擊。”
　　“畢竟住房(fáng)的(de)剛性需求還(hái)在，我們應該在策略上準備慢(màn)慢(màn)消化(huà)房(fáng)地産市場(chǎng)泡沫，考慮運用(yòng)長(cháng)效的(de)市場(chǎng)稅收手段逐步替代行政的(de)措施。”夏斌說。
　　積極财政政策仍有空間
　　今年以來(lái)，民間借貸活躍，引起市場(chǎng)普遍關注。夏斌認爲，我國民間資本充裕，同時(shí)又是一個(gè)高(gāo)儲蓄的(de)國家。在經濟急需投資拉動，而資金找不到出路的(de)時(shí)候，應該鼓勵民營資本進入社會方方面面的(de)領域。“要加快(kuài)落實新‘非公36條’的(de)實施，這(zhè)是解決明(míng)年保穩定保增長(cháng)的(de)關鍵，而不應簡單地處理(lǐ)爲放松銀根保增長(cháng)。”
　　夏斌認爲，明(míng)年結構調整的(de)關鍵是财政政策，基于目前的(de)财政赤字的(de)狀況，他(tā)認爲仍然有實行積極财政政策的(de)餘地和(hé)空間。“我們必須加快(kuài)财政結構支出制度的(de)改革，向戰略型行業，特别是小微企業傾斜，向有助于擴大(dà)消費的(de)領域傾斜，包括社保、醫療教育等，加快(kuài)培育中國大(dà)消費市場(chǎng)，真正加快(kuài)發展方式的(de)轉變。”
　　夏斌提出，受翹尾因素、勞動力成本上升等影(yǐng)響，今後一兩年，物(wù)價調控壓力仍較大(dà)，物(wù)價趨于溫和(hé)上漲階段，政府應争取價格改革補貼到位，而不是簡單采取總量放松的(de)政策。