内容摘要：國家發展和(hé)改革委員(yuán)會價格司司長(cháng)曹長(cháng)慶12月(yuè)27日說，發展改革委決定自今年12月(yuè)26日起，在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點。改革試點總體上不會推高(gāo)兩省（區(qū)）天然氣價格水(shuǐ)平，其他(tā)地區(qū)天然氣價格暫時(shí)不變。
　　國家發展和(hé)改革委員(yuán)會價格司司長(cháng)曹長(cháng)慶12月(yuè)27日說，發展改革委決定自今年12月(yuè)26日起，在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點。改革試點總體上不會推高(gāo)兩省（區(qū)）天然氣價格水(shuǐ)平，其他(tā)地區(qū)天然氣價格暫時(shí)不變。
　　曹長(cháng)慶說，按照(zhào)試點的(de)改革機制，廣東、廣西天然氣最高(gāo)門站價格（含出廠價和(hé)管道輸送費）分(fēn)别爲每千立方米2740元和(hé)2570元，僅高(gāo)于目前廣東進口的(de)澳大(dà)利亞液化(huà)天然氣（LNG）價格，大(dà)幅低于目前廣東其他(tā)氣源價格及廣西使用(yòng)的(de)國産液化(huà)天然氣價格。因此，改革試點總體上不會推高(gāo)兩省（區(qū)）天然氣價格水(shuǐ)平。
　　他(tā)說，考慮到兩省區(qū)用(yòng)戶對(duì)新機制需要一個(gè)逐步适應和(hé)消化(huà)的(de)過程，在其他(tā)省份天然氣價格改革到位前，廣東、廣西門站價格不再作調整。
　　“我國天然氣價格改革的(de)最終目标是放開天然氣出廠價格，由市場(chǎng)競争形成，政府隻對(duì)具有自然壟斷性質的(de)天然氣管道運輸價格進行管理(lǐ)。近期，選擇在廣東、廣西開展改革試點，主要是探索建立反映市場(chǎng)供求和(hé)資源稀缺程度的(de)價格動态調整機制，逐步理(lǐ)順天然氣與可(kě)替代能源比價關系，爲在全國範圍内推進改革積累經驗。”
　　“可(kě)替代能源，對(duì)天然氣工業用(yòng)戶而言，指的(de)是工業燃料油；對(duì)居民用(yòng)戶來(lái)說，就是LPG（液化(huà)石油氣，簡稱液化(huà)氣）。”他(tā)說。
　　發展改革委日前下(xià)發的(de)有關文件明(míng)确了(le)改革試點的(de)總體思路：一是将現行以成本加成爲主的(de)定價方法改爲按“市場(chǎng)淨回值”方法定價，選取計價基準點和(hé)可(kě)替代能源品種，建立天然氣與可(kě)替代能源價格挂鈎調整的(de)機制。二是以計價基準點價格爲基礎，綜合考慮天然氣主體流向和(hé)管輸費用(yòng)，确定各省（區(qū)、市）天然氣門站價格。三是對(duì)天然氣門站價格實行動态調整，根據可(kě)替代能源價格變化(huà)情況每年調整一次，并逐步過渡到每半年或者按季度調整。四是放開頁岩氣、煤層氣、煤制氣等非常規天然氣出廠價格，實行市場(chǎng)調節。
　　曹長(cháng)慶說，天然氣門站及以上價格由國務院價格主管部門管理(lǐ)，門站價格不再分(fēn)類，實行政府指導價，供需雙方可(kě)在不超過最高(gāo)門站價格的(de)範圍内協商确定具體門站價格；門站價格以下(xià)銷售價格由地方價格主管部門管理(lǐ)，地方可(kě)建立上下(xià)遊價格聯動機制并對(duì)機制進行聽(tīng)證。門站價格管理(lǐ)适用(yòng)于國産陸上和(hé)進口管道天然氣，進入長(cháng)輸管道混合輸送并一起銷售的(de)頁岩氣、煤層氣、煤制氣等非常規天然氣執行統一門站價格。
　　發展改革委要求廣東、廣西兩省（區(qū)）價格主管部門高(gāo)度重視改革試點工作，加強領導，認真組織落實；規範省内天然氣管道和(hé)城(chéng)市配氣價格管理(lǐ)，嚴格控制天然氣管網加價，降低偏高(gāo)的(de)配氣價格；要積極探索階梯氣價政策，研究對(duì)低收入群體實行相對(duì)較低價格的(de)辦法，降低改革對(duì)低收入居民生活的(de)影(yǐng)響。天然氣生産企業要加強生産和(hé)調運，做(zuò)好供需銜接，保障市場(chǎng)供應。
　　他(tā)說，我國采取漸進式天然氣價格形成機制改革，先試點，後推廣，目的(de)就是把影(yǐng)響降低到最低限度。
　　國家能源專家咨詢委員(yuán)會副主任周大(dà)地表示，我國進口天然氣逐年增加。天然氣已經成爲我國消費量增加最快(kuài)的(de)清潔能源之一。推進價格形成機制改革對(duì)于保障供應和(hé)促進天然氣合理(lǐ)使用(yòng)具有重大(dà)意義。
　　他(tā)說，如果沒有合理(lǐ)的(de)價格，生産企業不可(kě)能長(cháng)期虧損生産，供應企業也(yě)無法從國際市場(chǎng)購(gòu)買到天然氣。“我國現行的(de)天然氣價格機制是在以前天然氣消費量不大(dà)的(de)時(shí)代制定的(de)，天然氣價格采取一地一價的(de)辦法，多(duō)年不變。但不同氣田生産和(hé)輸送成本不一樣，即使同一氣田生産的(de)天然氣，其生産成本也(yě)會随著(zhe)蘊藏量的(de)衰減也(yě)會逐漸增加。現行定價機制不能反映成本的(de)變化(huà)。”他(tā)說。