國務院辦公廳日前下(xià)發《關于加強鮮活農産品流通(tōng)體系建設的(de)意見》，提出完善農産品流通(tōng)稅收政策，免征蔬菜流通(tōng)環節增值稅；加強金融支持，加大(dà)涉農貸款投放力度。意見明(míng)确，各地要鼓勵流通(tōng)企業跨地區(qū)兼并重組和(hé)投資合作，扶持培育一批大(dà)型鮮活農産品流通(tōng)企業、農業産業化(huà)龍頭企業、運輸企業。
　　意見提出，以加強産銷銜接爲重點，加強鮮活農産品流通(tōng)基礎設施建設，創新鮮活農産品流通(tōng)模式，提高(gāo)流通(tōng)組織化(huà)程度，完善流通(tōng)鏈條和(hé)市場(chǎng)布局，進一步減少流通(tōng)環節，降低流通(tōng)成本，建立完善高(gāo)效、暢通(tōng)、安全、有序的(de)鮮活農産品流通(tōng)體系，保障鮮活農産品市場(chǎng)供應和(hé)價格穩定。
　　意見明(míng)确，各地要依據城(chéng)市總體規劃和(hé)城(chéng)市商業網點規劃，制定并完善本地區(qū)農産品批發市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等鮮活農産品網點發展規劃。鼓勵流通(tōng)企業跨地區(qū)兼并重組和(hé)投資合作。扶持培育一批大(dà)型鮮活農産品流通(tōng)企業、農業産業化(huà)龍頭企業、運輸企業和(hé)農民專業合作社及其他(tā)農業合作經濟組織。
　　意見指出，要大(dà)力推進産銷銜接，減少流通(tōng)環節，積極推動農超對(duì)接、農校對(duì)接、農批對(duì)接等多(duō)種形式的(de)産銷銜接。支持農業生産基地、農業産業化(huà)龍頭企業、農民專業合作社在社區(qū)菜市場(chǎng)直供直銷，推動在人(rén)口集中的(de)社區(qū)有序設立周末菜市場(chǎng)及早、晚市等鮮活農産品零售網點。
　　意見明(míng)确，要加強部門協作，完善市場(chǎng)監測、預警和(hé)信息發布機制。建立健全重要農産品儲備制度，完善農産品跨區(qū)調運、調劑機制。各城(chéng)市要根據消費需求和(hé)季節變化(huà)，合理(lǐ)确定耐貯蔬菜的(de)動态庫存數量，保障應急供給，防止價格大(dà)起大(dà)落。加快(kuài)鮮活農産品質量安全追溯體系建設。
　　意見同時(shí)提出以下(xià)七個(gè)方面的(de)保障措施：一是增加财政投入，通(tōng)過投資入股、産權回購(gòu)回租、公建配套等方式，改造和(hé)新建一批公益性農産品批發市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和(hé)菜市場(chǎng)。發揮财政資金引導示範作用(yòng)，帶動和(hé)規範民間資本進入農産品流通(tōng)領域。完善農産品流通(tōng)稅收政策，免征蔬菜流通(tōng)環節增值稅。二是加強金融支持，加大(dà)涉農貸款投放力度。三是保障合理(lǐ)用(yòng)地，對(duì)于政府投資建設不以盈利爲目的(de)、具有公益性質的(de)農産品批發市場(chǎng)，可(kě)按作價出資（入股）方式辦理(lǐ)用(yòng)地手續，但禁止改變用(yòng)途和(hé)性質。四是強化(huà)監督管理(lǐ)，嚴厲打擊農産品投機炒作，做(zuò)好外資并購(gòu)大(dà)型農産品批發市場(chǎng)的(de)安全審查。五是嚴格執行鮮活農産品運輸“綠(lǜ)色通(tōng)道”政策。六是加快(kuài)農産品流通(tōng)标準體系建設。七是各地各部門加強組織領導，加大(dà)政策扶持力度。