文号： 滬國稅征科〔2011〕16号
發文單位： 上海市國家稅務局 上海市地方稅務局
發文日期： 2011-05-13

 

 

各區(qū)縣稅務局、各直屬分(fēn)局：

　　根據國家稅務總局《關于進一步完善稅務登記管理(lǐ)有關問題的(de)公告》（2011年第21号）的(de)有關規定，結合本市稅務登記管理(lǐ)制度，現就本市稅務登記管理(lǐ)的(de)有關問題明(míng)确如下(xià)：

　　一、調整審批權限

　　爲配合落實市政府《關于本市進一步深化(huà)完善“十二五”市與區(qū)縣财稅管理(lǐ)體制改革若幹意見》（滬府〔2010〕79号）的(de)要求，進一步提高(gāo)工作效率，方便納稅人(rén)，對(duì)開業、變更稅務登記的(de)終審權限由市稅務登記受理(lǐ)處調整至各區(qū)縣稅務局。

　　爲加強後續管理(lǐ)，市稅務登記受理(lǐ)處将根據市局的(de)有關要求，就各征管分(fēn)局辦理(lǐ)稅務登記的(de)戶管情況進行不定期檢查。

　　二、無照(zhào)戶納稅人(rén)的(de)管理(lǐ)

　　（一）辦理(lǐ)範圍：從事生産、經營的(de)納稅人(rén)，應辦而未辦工商營業執照(zhào)，或不需辦理(lǐ)工商營業執照(zhào)而需經有關部門批準設立但未經有關部門批準的(de)（簡稱無照(zhào)戶納稅人(rén)），應當自納稅義務發生之日起30日内申報辦理(lǐ)臨時(shí)稅務登記。

　　（二）應提供資料：⑴無照(zhào)戶納稅人(rén)的(de)合法身份證件原件及複印件； ⑵無照(zhào)戶納稅人(rén)填寫并簽名的(de)臨時(shí)稅務登記表； ⑶納稅義務發生的(de)有關合同、協議(yì)書(shū)等證明(míng)材料原件及複印件或能證明(míng)其經營行爲發生的(de)有關材料； ⑷生産、經營地址租賃協議(yì)原件及産權證複印件；如爲自有房(fáng)産，提供産權證或買賣契約等合法的(de)産權證明(míng)原件及其複印件；如爲租賃的(de)場(chǎng)所，提供租賃協議(yì)原件及其複印件，出租人(rén)爲自然人(rén)的(de)還(hái)須提供産權證明(míng)的(de)複印件；⑸承諾書(shū)。

　　（三）證件的(de)有效期限：臨時(shí)稅務登記證的(de)有效期限原則上不超過半年。有效期屆滿當月(yuè)，稅務機關應督促納稅人(rén)主動辦理(lǐ)臨時(shí)稅務登記證注銷手續。

　　（四）已領取臨時(shí)稅務登記證的(de)無照(zhào)戶納稅人(rén)領取營業執照(zhào)或已經有關部門批準的(de)，應當自領取營業執照(zhào)或自有關部門批準設立之日起30日内，向稅務機關申報辦理(lǐ)稅務登記手續，稅務機關核發稅務登記證及副本，同時(shí)收回臨時(shí)稅務登記證及副本。

　　（五）無照(zhào)納稅人(rén)的(de)發票(piào)領購(gòu)：無照(zhào)納稅人(rén)辦理(lǐ)臨時(shí)稅務登記證後，需領購(gòu)發票(piào)的(de)，稅務機關應先确認納稅人(rén)已發生的(de)經營收入，依此要求納稅人(rén)先行納稅申報；稅款入庫後，再按照(zhào)申報的(de)經營收入限量限額供應發票(piào)，所購(gòu)發票(piào)種類限定爲定額發票(piào)（按次提供）。

　　根據《中華人(rén)民共和(hé)國發票(piào)管理(lǐ)辦法》的(de)有關規定，發票(piào)實施整本出售。稅務機關應扣除納稅人(rén)臨時(shí)經營所需發票(piào)後，對(duì)剩餘發票(piào)當場(chǎng)繳銷；若納稅人(rén)需使用(yòng)剩餘發票(piào)的(de)，應按剩餘發票(piào)的(de)票(piào)額先行納稅申報，稅款入庫後，剩餘發票(piào)交付納稅人(rén)使用(yòng)。

　　三、《外出經營活動稅收管理(lǐ)證明(míng)》的(de)管理(lǐ)

　　（一）外經證的(de)開具。納稅人(rén)到外省（市）臨時(shí)從事生産經營活動的(de)，應當在外出生産經營之前，攜帶有關資料向主管稅務機關申請開具《外出經營活動稅收管理(lǐ)證明(míng)》（以下(xià)簡稱《外經證》）。稅務機關經審核無誤後，當場(chǎng)開具《外經證》，并加蓋稅務局（分(fēn)局）印章(zhāng)。

　　（二）《外經證》的(de)核銷。納稅人(rén)外出經營結束，憑加蓋經營地稅務機關公章(zhāng)的(de)《外經證》，到稅務機關辦理(lǐ)《外經證》核銷手續，主管稅務機關在綜合征管軟件中進行核銷。

　　（三）《外經證》的(de)作廢。納稅人(rén)自《外經證》簽發之日起30日内未到外出經營地辦理(lǐ)報驗登記的(de)，所持證明(míng)作廢；對(duì)已作廢的(de)《外經證》，主管稅務機關應将其在征管系統中作廢，并根據要求重新開具。

　　四、本通(tōng)知自2011年6月(yuè)1日起施行。

　　特此通(tōng)知。

　　上海市國家稅務局

　　上海市地方稅務局

　　二Ｏ一一年五月(yuè)十三日