國土資源部《閑置土地處置辦法（修訂草(cǎo)案）》日前公布，草(cǎo)案加大(dà)閑置土地處置力度，促進土地節約集約利用(yòng)。業内人(rén)士認爲，國土部此次征求意見的(de)草(cǎo)案，較現行相關規定适用(yòng)範圍擴大(dà)，且明(míng)确了(le)閑置土地的(de)認定标準及處置程序，具備較強可(kě)操作性。筆者認爲，一旦草(cǎo)案能有效實施，将推動2012年房(fáng)地産調控成果的(de)擴大(dà)。
　　首先，閑置土地責令限期開工将保障房(fáng)地産投資的(de)穩定增長(cháng)，穩定中國經濟發展，防止經濟“硬著(zhe)陸”。
　　國房(fáng)景氣指數是房(fáng)地産開發投資預期的(de)數字化(huà)表現形式，11月(yuè)份國房(fáng)景氣指數跌破景氣分(fēn)水(shuǐ)嶺100點整數關口，滑落至28個(gè)月(yuè)新低。在房(fáng)地産調控繼續的(de)信号之下(xià)，國房(fáng)景氣指數連續下(xià)探，從開發商到研究機構紛紛預測2012年房(fáng)地産開發投資增速将快(kuài)速回落，一旦閑置土地限期開工成行，将盤活一部分(fēn)土地，使得(de)房(fáng)地産開發投資成穩速增長(cháng)之勢，并将帶動上下(xià)遊近百個(gè)相關産業的(de)發展。在歐債危機懸而未決、全球經濟複蘇遲緩的(de)大(dà)背景下(xià)，穩定國内經濟增長(cháng)，防止經濟“硬著(zhe)陸”。
　　其次，盤活閑置土地增加住宅供給，擴大(dà)房(fáng)地産調控成果。
　　抑制投機需求、增加有效供給是房(fáng)地産調控雙管齊下(xià)的(de)思路。根據住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部的(de)指示，“限購(gòu)”在2012年仍将參與房(fáng)地産調控，而中央經濟工作會議(yì)增加了(le)房(fáng)産稅擴大(dà)試點的(de)可(kě)能。發改委近日提出要擴大(dà)房(fáng)地産調控成果，在抑制投機需求已經敲定的(de)情況下(xià)，增加供給是擴大(dà)調控成果的(de)有效方式。部分(fēn)閑置地塊多(duō)爲地理(lǐ)位置優良的(de)地塊，開發商動工盤活土地售出住宅，既增加了(le)有效供給又可(kě)獲得(de)資金回流，可(kě)謂兩全之策。
　　最後，長(cháng)期閑置土地無償收回、開發商閑置土地失去拿地資格将降低開發商囤地需求，土地市場(chǎng)回歸平靜，避免“面粉”價格增長(cháng)推高(gāo)“面包”售價。
　　用(yòng)土地閑置的(de)時(shí)間換取高(gāo)倍的(de)增長(cháng)利潤，是開發商任由土地荒草(cǎo)叢生的(de)動力。國土部的(de)草(cǎo)案拟規定，土地閑置滿1年的(de)，将按土地出讓或者劃撥土地價款的(de)20%，向土地使用(yòng)者征繳土地閑置費，而未動工開發建設，土地閑置滿2年的(de)，将無償收回土地使用(yòng)權。在閑置土地處置完畢前，國土部門不得(de)受理(lǐ)該土地使用(yòng)者新的(de)用(yòng)地申請和(hé)被認定爲閑置土地的(de)轉讓、出租申請，也(yě)就是說如果閑置土地沒有得(de)到解決，該開發商将沒有再拿地的(de)資格。
　　一旦爲閑置土地付出巨大(dà)經濟代價，開發商将放棄囤地，用(yòng)時(shí)間換取高(gāo)倍利潤的(de)模式無法生存，對(duì)土地的(de)競争也(yě)将不會如此激烈。屆時(shí)，“面粉”比“面包”貴的(de)事件将會減少，從房(fáng)地産開發源頭實現調控成果的(de)擴大(dà)。