内容摘要：專家稱油價過低不利于産業結構調整和(hé)資源有效配置。中石油經濟技術研究院市場(chǎng)所副所長(cháng)戴家權表示，總體上我國汽柴油零售價處于世界中等水(shuǐ)平；與發達國家相比，我國處于較低水(shuǐ)平，隻高(gāo)于美(měi)國，低于德國、英國、法國、日本等。實行低油價對(duì)國内的(de)産業結構調整和(hé)資源的(de)有效配置都不利，也(yě)不利于新能源、新技術的(de)進一步開發利用(yòng)。
　　面對(duì)社會上持續不斷的(de)對(duì)于我國汽柴油價高(gāo)過發達國家的(de)質疑，12月(yuè)16日，在第五屆石油市場(chǎng)研究成果交流會上，中石油經濟技術研究院市場(chǎng)所副所長(cháng)戴家權表示，總體上我國汽柴油零售價處于世界中等水(shuǐ)平；與發達國家相比，我國處于較低水(shuǐ)平，隻高(gāo)于美(měi)國，低于德國、英國、法國、日本等。
　　我國汽柴油價不算(suàn)高(gāo)
　　戴家權表示，與發達國家相比，我國汽柴油零售價處于較低水(shuǐ)平；從全球來(lái)看，在160多(duō)個(gè)國家中，中國汽柴油零售價處于中等水(shuǐ)平。
　　以實行京四标準、價格相對(duì)較高(gāo)的(de)北(běi)京爲例，汽柴油零售價格僅略高(gāo)于美(měi)國，低于德國、英國、日本等發達國家。譬如2011年10月(yuè)10日我國最近一次調價後，北(běi)京汽油零售價相當于1.2美(měi)元/升，略高(gāo)于美(měi)國的(de)0.98美(měi)元/升，遠(yuǎn)低于比利時(shí)、法國、德國、意大(dà)利和(hé)荷蘭以及英國，這(zhè)些國家都在2美(měi)元/升左右。柴油價格情況也(yě)類似。其中，美(měi)國是比較特殊的(de)實行低油價的(de)石油消費國，但曆史發展表明(míng)，其因此也(yě)遭遇低油價的(de)困擾。
　　與周邊國家比較，我國汽油零售價則處中等水(shuǐ)平，柴油價格偏高(gāo)。戴家權詳細介紹了(le)周邊20個(gè)國家的(de)汽油價格，中國不僅低于日韓，而且也(yě)低于印度、泰國、阿富汗等。此外，如果考慮俄羅斯、哈薩克斯坦等資源國，中國汽油零售價較周邊國家屬中等偏低水(shuǐ)平。
　　不過，與普通(tōng)車族關系相對(duì)不大(dà)的(de)柴油價格方面，與周邊國家相比，中國柴油價格僅低于日本、韓國和(hé)澳大(dà)利亞，而這(zhè)三個(gè)國家油品質量較高(gāo)。
　　稅收占成品油價近半
　　值得(de)關注的(de)是，戴家權介紹，目前我國汽柴油零售價中近一半是稅費。據介紹，在我國，從上遊勘探開發，到煉油、運輸、銷售，整個(gè)産業鏈共涉及9類稅費，包括資源稅、石油特别收益金、消費稅、教育費附加等。其中，大(dà)家熟知的(de)消費稅，汽油每升收1元，柴油每升0.8元。
　　在所有環節中，中國生産流通(tōng)環節稅收占汽柴油零售價的(de)30%和(hé)27%左右。戴家權介紹，現在生産流通(tōng)環節稅收，主要是增值稅、消費稅和(hé)地方三稅（城(chéng)建稅、教育費附加和(hé)土地增值稅）。昨天，記者采訪了(le)解到，現在我國93号汽油零售價普遍在9600元/噸左右。以一噸9625元這(zhè)一93号汽油零售價分(fēn)析，其中，增值稅要繳1398元，消費稅1388元，地方三稅139元。
　　低油價有諸多(duō)不利
　　中國能源研究會常務副理(lǐ)事長(cháng)周大(dà)地告訴記者，低油價實際上補貼了(le)富人(rén)，鼓勵了(le)不合理(lǐ)消費，而且通(tōng)過制造業的(de)傳導補貼了(le)外國消費者。
　　據了(le)解，我國汽柴油價格比國際上很多(duō)國家低，是因爲我國控制了(le)調價的(de)力度。2009年1月(yuè)到2011年11月(yuè)，我國共調整汽柴油價格15次，90号汽油和(hé)0号柴油價格每噸累計分(fēn)别上調了(le)2700元和(hé)2360元，提高(gāo)40%左右；同期，布倫特原油價格從42.27美(měi)元/桶升到106.56美(měi)元/桶，提高(gāo)150%左右。
　　周大(dà)地分(fēn)析，作爲消費品的(de)汽油，開越野車、高(gāo)排量汽車的(de)富有群體，消耗了(le)更多(duō)的(de)汽油，享受了(le)更多(duō)的(de)低油價便宜。作爲生産資料的(de)柴油，我國制造業消耗低價柴油後制造出産品，大(dà)量出口到海外，實際上是補貼了(le)他(tā)國消費者。因此，實行低油價對(duì)國内的(de)産業結構調整和(hé)資源的(de)有效配置都不利，也(yě)不利于新能源、新技術的(de)進一步開發利用(yòng)。