短期政策不能解決根本問題，在用(yòng)靈活穩健的(de)宏觀政策維持經濟穩定增長(cháng)的(de)同時(shí)，要把主要注意力集中到解決長(cháng)期發展的(de)問題。
　　當前我國發展的(de)根本性問題是增長(cháng)模式存在缺陷
　　中國雖然上世紀末期把市場(chǎng)經濟制度的(de)基本框架初步搭建起來(lái)，但是市場(chǎng)化(huà)改革其實還(hái)處于“進行時(shí)”階段，舊(jiù)體制的(de)許多(duō)部分(fēn)還(hái)沒有得(de)到根本性的(de)改造，國有經濟布局的(de)戰略性重組和(hé)國有企業的(de)公司制改革都還(hái)行在半途。在這(zhè)種情況下(xià)，改革不能有絲毫松懈。
　　中國的(de)長(cháng)期發展存在著(zhe)一個(gè)根本性的(de)問題，就是增長(cháng)模式存在缺陷。經濟發展方式的(de)核心還(hái)是經濟增長(cháng)模式， 增長(cháng)模式的(de)關鍵，主要是看靠投入資源實現增長(cháng)，還(hái)是靠提高(gāo)效率來(lái)實現增長(cháng)。
　　改革開放以後我國出現了(le)長(cháng)時(shí)期的(de)持續增長(cháng)，沒有發生改革開放以前那樣嚴重的(de)經濟困難，其中一個(gè)重要因素就是，在對(duì)外開放的(de)過程中我們采取了(le)出口導向政策，用(yòng)各種政策手段支持出口，發展對(duì)外貿易。
　　這(zhè)種做(zuò)法出現了(le)兩個(gè)積極後果。一是出口加工業迅速發展起來(lái)，使大(dà)約2.5億農業勞動力轉移到城(chéng)市相對(duì)高(gāo)效的(de)加工業，也(yě)使整個(gè)城(chéng)市經濟得(de)到快(kuài)速發展。二是大(dà)量的(de)出口（淨出口）需求彌補了(le)國内需求的(de)不足，使經濟能夠持續增長(cháng)。1994年彙率改革以後，出口導向政策全面展開，中國的(de)貿易盈餘由負轉正，旺盛的(de)出口需求有力支撐了(le)此後10多(duō)年GDP的(de)高(gāo)速度增長(cháng)。
　　應該看到，國際金融危機特别是現在的(de)歐債危機已經抑制了(le)我國外需，過分(fēn)依賴外部需求實現經濟增長(cháng)的(de)政策理(lǐ)應調整，轉變發展方式十分(fēn)迫切。
　　短期内采取總體緊縮的(de)宏觀經濟政策，但仍要充分(fēn)靈活
　　出口導向政策成功實施了(le)多(duō)年之後出現兩個(gè)問題。從微觀上看，出口企業得(de)到了(le)政策優惠，創新動力開始懈怠。從宏觀上看，在出口導向政策取得(de)成功的(de)情況下(xià)，外彙結餘大(dà)幅增加，造成本國貨币升值的(de)壓力，加劇貿易摩擦。許多(duō)國家的(de)最終選擇往往是讓中央銀行進行幹預，繼續保持本币低估的(de)狀态。中央銀行頻(pín)繁幹預外彙市場(chǎng)的(de)結果就是，發行貨币來(lái)收購(gòu)外彙。貨币流入資産市場(chǎng)就會形成資産泡沫，流入消費市場(chǎng)就會造成CPI上升。
　　對(duì)經濟形勢始終要有清醒的(de)認識，這(zhè)是宏觀政策的(de)決策依據。有人(rén)說我們已經實現“軟著(zhe)陸”了(le)，也(yě)有人(rén)認爲中國恐怕就要“硬著(zhe)陸”了(le)。這(zhè)兩種說法都有些絕對(duì)化(huà)。一方面，要防止“硬著(zhe)陸”的(de)風險;另一方面，我們還(hái)有30多(duō)年經濟發展實力的(de)積累，維持經濟穩定增長(cháng)具有制度條件和(hé)基本面支撐。
　　目前中國一方面消費需求仍然不足，增長(cháng)缺乏内在動力;另一方面通(tōng)脹壓力增大(dà)，處在一種兩難的(de)狀态之中。近幾年關于宏觀經濟問題的(de)很多(duō)討(tǎo)論都是圍繞著(zhe)如何處理(lǐ)這(zhè)種兩難的(de)。如果非要在消費需求不足的(de)情況下(xià)保持很高(gāo)的(de)增長(cháng)率，就要進一步用(yòng)擴張性的(de)貨币政策去推動經濟增長(cháng)。如果爲了(le)防止經濟過熱(rè)和(hé)CPI居高(gāo)不下(xià)，就要緊縮。在緊縮力度不夠的(de)情況下(xià)，經濟過熱(rè)的(de)狀态不會改變，房(fáng)地産價格也(yě)下(xià)不來(lái)；力度過大(dà)，也(yě)怕GDP增速下(xià)降過快(kuài)，甚至出現經濟“硬著(zhe)陸”。
　　到底應該采取什(shén)麽樣的(de)政策呢(ne)？要認識到，短期政策不能解決根本問題。實現經濟發展方式的(de)轉型，才能解決長(cháng)期發展的(de)問題。在用(yòng)靈活穩健的(de)宏觀經濟政策維持經濟穩定增長(cháng)的(de)同時(shí)，必須把主要注意力放到解決長(cháng)期發展的(de)問題上去。在我看來(lái)，正确的(de)政策應該是“長(cháng)短兼顧”、“标本兼治”。從短期層面來(lái)說，應該采取總體緊縮的(de)宏觀經濟政策，但仍要充分(fēn)靈活，否則稍有不慎就可(kě)能前功盡棄。
　　（國務院發展研究中心研究員(yuán) 吳敬琏）