電監會最近召開了(le)全國電力成本與價格監管工作會議(yì)，電監會及其派出機構，幾大(dà)電網、電力集團，以及各區(qū)域電網、省市電力公司的(de)負責人(rén)悉數到場(chǎng)。
　　這(zhè)是2002年電力體制改革、廠網分(fēn)開以來(lái)召開的(de)一次較大(dà)規模專業監管會議(yì)。
　　一位與會人(rén)士告訴本報記者，2012年，電監會将與發改委配合，促進有關試點省份出台輸配電價，推動在經濟較發達的(de)東中部地區(qū)選擇一批高(gāo)新技術産業項目、園區(qū)實行發電企業與大(dà)用(yòng)戶直購(gòu)電試點。
　　記者了(le)解到，明(míng)年，電監會将配合發改委開展輸配電價改革試點工作，促進獨立輸配電價機制建立；并對(duì)理(lǐ)順煤電價格矛盾提出建議(yì)，促進煤電協調發展。此外，電監會将組織派出機構，對(duì)煤電價格、收費等問題進行研究，适時(shí)提出政策建議(yì)。
　　而在跨省跨區(qū)電能交易的(de)監管中，電監會将組織專門力量，對(duì)四川送華東、雲貴送廣東等重點線路的(de)上網電價、輸配電價、線損情況深入調查，規範電網層層收費問題。
　　在現行電力管理(lǐ)體制下(xià)，電力改革主導權、電力投資、電力價格制定在國家發改委和(hé)國家能源局；市場(chǎng)準入權和(hé)市場(chǎng)運行監管等在國家電監會。
　　在這(zhè)種格局下(xià)，成本和(hé)價格監管是電監會重要職能。電價政策研究和(hé)建議(yì)則是電監會參與電價管理(lǐ)的(de)重要途徑。
　　“電監會已經明(míng)确将成本監管作爲财務監管工作的(de)重中之重，加強力量，加大(dà)力度，加快(kuài)部署。”電監會副主席王禹民說。
　　根據會議(yì)透露信息，電監會将繼續強化(huà)對(duì)輸配電成本監管、電價政策及價格改革建議(yì)、電價監督檢查、價格審核制定、電力企業财務經營狀況監測預警等工作，以彰顯電力監管地位，提高(gāo)電力監管以及電價管理(lǐ)話(huà)語權。
　　輸配電成本監管被放在電監會成本及财務監管工作首位。這(zhè)項工作被看作是電價改革以及電力體制改革繼續深入的(de)關鍵領域。
　　王禹民表示，将推進完善輸配電成本核算(suàn)制度，目的(de)是推進輸配電價格改革，爲獨立輸配電價格機制奠定基礎。
　　他(tā)在會上指出，電網企業屬于自然壟斷環節，其價格由國家管制和(hé)調控，沒有真實的(de)成本，就沒有合理(lǐ)的(de)價格。“必須對(duì)輸配電成本進行嚴格監管，這(zhè)是國際慣例和(hé)世界通(tōng)行做(zuò)法。”
　　另一項價格管理(lǐ)工作是，對(duì)大(dà)用(yòng)戶直購(gòu)電輸配電價确定提出完善建議(yì)。發電企業與大(dà)用(yòng)戶直接交易是電力體制改革和(hé)電力市場(chǎng)化(huà)建設的(de)重點，也(yě)是電監會力推的(de)工作之一。
　　本報記者獲悉，2011年，電監會在電價政策研究方面重點有三項工作：
　　一是對(duì)發電企業經營狀況做(zuò)深入調研，提出繼續疏導電價矛盾，規範煤炭市場(chǎng)和(hé)價格建議(yì)。
　　二是組織對(duì)全國16個(gè)重點缺電地區(qū)大(dà)工業用(yòng)戶實行季節性高(gāo)峰時(shí)段加價及對(duì)發電機組進行補貼問題深入研究，提出高(gāo)耗能高(gāo)峰時(shí)段季節性加價意見。
　　三是，爲貫徹落實國務院《“十二五”節能減排綜合性方案》，促進脫硝電價政策出台，對(duì)發電企業燃煤機組脫硝設施建設、運營及成本情況做(zuò)調研和(hé)測算(suàn)。
　　電監會派出機構一位負責人(rén)說：“電價管理(lǐ)工作的(de)參與程度與發言分(fēn)量，一直是電力派出機構努力的(de)方向。”
　　根據電監會計劃，明(míng)年将在全國選擇部分(fēn)省、市、縣電網企業開展成本與價格的(de)重點監督檢查，并編制專項監管報告，向社會披露。