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固定資産投資方向調節稅審計  

 

    固定資産投資方向調節稅(以下(xià)簡稱投資方向稅),是對(duì)在我國境内進行固定資産投資的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)就其固定資産投資項目的(de)實際完成額征收的(de)一種稅。征稅的(de)目的(de)是引導投資方向,調整投資結構和(hé)産業結構。


    1.投資方向稅稅目稅率審計。投資方向稅設置基建和(hé)更新改造兩大(dà)類稅目稅率:和(hé)基建又分(fēn)0%,5%,10%和(hé)30%四檔稅率,具體爲:對(duì)國家急需發展但受能源、交通(tōng)等制約的(de)項目投資實行5%的(de)低稅率;對(duì)批準允許建設的(de)樓堂館所及國家嚴格限制發展的(de)


    項目投資,實行30%的(de)高(gāo)稅率;對(duì)稅目稅率表中未列出的(de)基建項目,一律實行5%的(de)稅率。和(hé)更新改造又分(fēn)爲0%和(hé)10%兩檔稅率,具體爲:基建爲零稅率的(de),對(duì)其更新改造時(shí)的(de)投資額仍适用(yòng)零稅率;其餘一切更新改造投資項目,都采用(yòng)10%的(de)稅率對(duì)其建設工程投資額征稅。


    審計時(shí)應注意适用(yòng)稅目稅率是否正确,可(kě)将被審單位具體的(de)投資項目名稱與稅目稅率表中所列的(de)投資項目核對(duì),看有無高(gāo)稅率錯用(yòng)低稅率,或者相反的(de)情形;有無地方政府亂開減免稅口子,該征而不征的(de)問題。


    2.應納稅額的(de)計算(suàn)和(hé)征收審計。投資方向稅的(de)計稅依據是單位工程實際完成的(de)投資額,但計算(suàn)實際完成的(de)投資額時(shí)應注意三點:①投資方向稅要計入建設項目總投資,但是該稅金不作爲計征各種稅、費的(de)基數;②投資項目銀行貸款在建設期的(de)利息要計入建設項目總投資,但不計入計稅基數;③對(duì)更新改造項目,隻對(duì)其建設工程的(de)實際完成投資總額計稅。


      投資方向稅是按計劃部門下(xià)達的(de)固定資産投資項目的(de)單位工程年度計劃投資額預繳稅款,年度結束後按實際完成額進行結算(suàn),多(duō)退少補。


           應預繳稅額=年度計劃投資額*适用(yòng)稅率


    年終結算(suàn)補或者應退稅額=(實際完成的(de)投資額-年度計劃投資額)*适用(yòng)稅率


    在征管辦法上,實行投資許可(kě)證制度:建設單位在接到項目投資計劃後,憑列明(míng)的(de)“年度計劃投資額”到項目所在地稅務機關申報納稅,到銀行繳清稅款,再憑完稅憑證到省、市級計委領取“投資許可(kě)證”。沒有取得(de)投資許可(kě)證,銀行不得(de)撥款、貸款;施工單位不得(de)施工;城(chéng)市公用(yòng)部門不得(de)供水(shuǐ)、電、氣;其它部門不得(de)辦理(lǐ)有關施工事項。


    審計的(de)重點是:①審查年終結算(suàn)的(de)計稅基數是否正确,即是否在實際完成的(de)投資額中扣除了(le)投資方向稅和(hé)基建貸款利息;②是否有對(duì)更新改造項目的(de)全部投資額都計征了(le)投資方向稅,造成多(duō)征的(de)情形;③審查固定資産投資計劃是否經有關部門批準,實建項目與計劃項目是否相符,有關部門是否相互配合,統一管理(lǐ),認真執行投資許可(kě)證制度,作好投資方向稅的(de)源泉控制。對(duì)查出的(de)無計劃投資或計劃爲低稅率投資項目而實際建設高(gāo)稅率項目的(de),除按高(gāo)稅率補稅外,還(hái)應按稅收征管法的(de)有關規定進行處罰。


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